Решение от 15 июля 2014 года

                                                                                                                         Гражданское дело № 2-414/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 июля 2014 года                                                            с. Учкекен
 
    Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Малокарачаевского района Теунаева Р.А.,
 
    при секретаре Эркеновой Ф.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малокарачаевского муниципального района, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школе № 2 «Армспорт» об обязании произвести финансирование и установить пандусы,
 
установил:
 
    Прокурор Малокарачаевского района (далее по тексту прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрации), МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» (далее по тексту школе), в котором просил обязать администрацию произвести финансирование в полном объеме для устранения нарушений закона и обязать администрацию школы в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу установить при входе в здание школы, расположенной по адресу: КЧР, Малокарачаевский район, с. Учкекен, ул. У.Алиева, 13 пандусы. Иск обосновал тем, что прокуратурой Малокарачаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях Малокарачаевского муниципального района. В ходе проверки установлено, что у входа в здание школы по адресу с. Учкекен, ул. У.Алиева, 13, имеются 13 ступенек, которые не оборудованы пандусами. Прокурор, считает указанные нарушения существенными, т.к. согласно требованиям ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В рассматриваемом же случае такие условия не созданы.
 
    В судебном заседании прокурор иск поддержал и по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.
 
    Прибывшая в заседание представитель администрации Малокарачаевского муниципального района Богатырева М.М. каких-либо возражений против приведенных в иске доводов, доказательств не представила, сославшись та то, что не оборудование пандусов обусловлено иск недосточностью средств и отсутствием в бюджете на 2014 год средств на эти цели.
 
    Представитель школы ни на подготовку дела к судебному разбирательству, ни в настоящее судебное заседание не прибыл. О причинах не явки суд заблаговременно не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. По существу исковых требований суду никаких возражений, пояснений не представлял. В адрес ответчика направлялись судебные извещения. Однако почтовый конверт с уведомлением был возвращен обратно в суд с отметкой об истечении срока хранения.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса суд находит возможным разрешить поставленный перед ним вопрос в отсутствие представителя школы.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя администрации исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года), меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, торговые объекты, медицинские учреждения и рабочие места.
 
    В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. М384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в проектной документации жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам.
 
    Вместе с тем, беспрепятственный доступ в школу «Армспорт» по адресу с. Учкекен, ул. У.Алиева, 13, инвалидам и детям-инвалидам действительно ограничен по причине отсутствия пандуса при входе в здание. При этом определить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным. В соответствии же с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
 
    Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    Как видно из устава школы от 04 декабря 2012 года № 863, учредителем МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» является администрация Малокарачаевского муниципального района. Согласно Устава, учредитель финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку установка пандусов не требует значительных капитальных вложений и финансовых средств, суд полагает возможным определить трехмесячный срок (со дня вступления решения в законную силу) для разрешения вопроса о выделении средств и установки пандусов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 года № 15-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
             Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение необходимых финансовых средств на установку пандусов в здании муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школы № 2 «Армспорт», расположенном по адресу: с. Учкекен, ул. У.Алиева, 13.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школы № 2 «Армспорт» в месячный срок после поступления денежных средств установить пандусы при входе в здание МКОУ ДОД ДЮСШ №2 «Армспорт» по адресу с. Учкекен, ул. У.Алиева, 13.
 
    В соответствии со ст. 214 ГПК РФ не позднее чем через пять дней направить в адрес не присутствовавших в судебном заседании лиц копию данного решения.
 
    Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. Маджира Гаджаева, 4) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца после изготовления его мотивированной части.