Решение от 15 июля 2014 года

Дело № 2-206/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Ишим                                                                                              15 июля 2014 года                                                                                                 
 
            Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельды З.А.,
 
    с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федорова К.Е.,
 
    при секретаре Сосниной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах несовершеннолетних к МКОУ «Загваздинская СОШ» о возложении обязанности на муниципальное казенное образовательное учреждение «Загваздинская СОШ» в срок до 01 ноября 2014 года устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, привести в соответствие с пп. 9.6, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, столы и стулья в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ»,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Ишимского района Омской области, действуя в интересах несовершеннолетних обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковым заявлением к МКОУ «Загваздинская СОШ» о возложении обязанности на муниципальное казенное образовательное учреждение «Загваздинская СОШ» в срок до 01 ноября 2014 года устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, привести в соответствие с пп. 9.6, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, столы и стулья в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ».
 
    В обоснование исковых требований указал следующее: прокуратурой района в июне 2014 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в сфере обеспечения специализированной мебелью компьютерных классов в МКОУ «Загваздинская СОШ».
 
    В ходе проверки установлено, что в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ» в конструкции 7 столов на которых установлены РЭВМ отсутствует поверхность для клавиатуры, поверхности для размещения ПЭВМ не имеют плавной регулировки по высоте.
 
    Согласно п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.
 
    Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
 
    Вместе с тем, в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ» кресла (стулья) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, отсутствуют. Используются ученические стулья и табуреты.
 
    Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федоров К.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил возложить обязанность на МКОУ «Загваздинская СОШ» в срок до 01 ноября 2014 года устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, привести в соответствие с пп. 9.6, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, столы и стулья в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ». Снизить взыскание государственной пошлины с ответчика.
 
          Представитель ответчика - МКОУ «Загваздинская СОШ» в судебное заседание не явился, письменно сообщили о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны, просят снизить размер государственной пошлины.(л.д.27).
 
               Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федорова К.Е., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    В силу 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
 
    Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
 
    К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
 
    разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
 
    материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
 
    предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;
 
    установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 
    прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;
 
    разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;
 
    разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
 
    прием обучающихся в образовательную организацию;
 
    определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;
 
    осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;
 
    индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;
 
    использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;
 
    проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;
 
    обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся;
 
    создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;
 
    создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;
 
    приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации;
 
    установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов Российской Федерации;
 
    содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации;
 
    организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров;
 
    обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";
 
    иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Образовательные организации высшего образования осуществляют научную и (или) творческую деятельность, а также вправе вести подготовку научных кадров (в докторантуре). Иные образовательные организации вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации научную и (или) творческую деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами.
 
    Образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).
 
    Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
 
    1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
 
    2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
 
    3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В соответствие с п. 11.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15 градусов); опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети.
 
    Согласно п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.
 
    Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
 
    Материалами дела подтверждается и установлено судом, что в классах физики и информатики в конструкции 7 столов, на которых установлены ПЭВМ отсутствует поверхность для клавиатуры, поверхности для размещения ПЭВМ не имеют плавной регулировки по высоте.
 
    Вместе с тем, в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ» кресла (стулья) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, отсутствуют. Используются ученические стулья и табуреты.
 
    В связи с этим суд считает исковые требования прокурора Усть-Ишимского района подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 рублей.
 
    Учитывая ходатайство ответчиков о снижении размера государственной пошлины суд считает, что с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на муниципальное казенное образовательное учреждение «Загваздинская СОШ» в срок до 01 ноября 2014 года устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, привести в соответствие с пп. 9.6, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, столы и стулья в классе физики и информатики МКОУ «Загваздинская СОШ».
 
    Взыскать с МКОУ «Загваздинская СОШ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, посредством направления апелляционной жалобы в Усть-Ишимский районный суд Омской области.
 
    Судья                                                                                                                 З.А.Фельда
 
    Решение вступило в законную силу 19.08.2014 года