Решение от 15 июля 2014 года

Дело №2-914/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Медведево                     15 июля 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и устранению нарушений законодательства в сфере электроэнергетики,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» принять меры по постановке бесхозяйной линии электропередач – <данные изъяты>, а также бесхозяйной трансформаторной подстанции – <данные изъяты>, на учет путем обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до <...> года. Также просил обязать ответчика в срок до <...> года провести ремонт линии электропередач - <данные изъяты>, а именно:
 
    - на концевой опоре <данные изъяты> установить заземляющее устройство;
 
    - установить опоры <данные изъяты> анкерного типа;
 
    - на опорах <данные изъяты> установить расстояние от неизолированных проводов до вновь проложенного самонесущего изолированного провода более 40 см.;
 
    - заменить опоры <данные изъяты> на угловые опоры;
 
    - заменить опору <данные изъяты>;
 
    - присоединить на опорах <данные изъяты>, РЕN-проводник к арматуре железобетонных стоек и покосов опор;
 
    - заменить опору <данные изъяты>);
 
    - отрегулировать в пролетах опор <данные изъяты> стрелы провеса проводов, для предотвращения захлестывания;
 
    - установить в пролете опор <данные изъяты> расстояние от древесно-кустарниковой растительности до неизолированных проводов более 1м.;
 
    - устранить уклон опор <данные изъяты>;
 
    - соединение проводов в пролете опор <данные изъяты> выполнить посредством соединительных зажимов;
 
    - установить у <данные изъяты> отмостку для защиты от попадания воды и разрушения фундамента здания трансформаторной подстанции;
 
    - нанести на стойках опор <данные изъяты> порядковые номера опор и ширину охранной зоны;
 
    - установить расстояние от крайнего вводного провода 6 кВ в <данные изъяты> до заземленных частей металлической траверсы допустимое расстояние (0,2м.).
 
    В обоснование своих требований указал, что проведенной проверкой установлено, что линия электропередач – <данные изъяты>, а также бесхозяйной трансформаторная подстанция – <данные изъяты> имеют неопределенный правовой статус. В нарушение п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ 17 сентября 2003 года №580, ответчиком действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества не выполнены. Указанное бездействие администрации ведет к ухудшению технического состояния данной воздушной линии электропередач в связи с не проведением ее капитального ремонта, обязанность которого возложена на собственника, что может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья граждан. Также в ходе проверки были выявлены нарушения в содержании данного имущества.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Егошин М.С. исковые требования уточнил в части сроков, просил предоставить срок для постановки на учет – до <...> года, срок для проведения ремонта – до <...> года.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Смирнов В.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как спорный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, находящимся на территории администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение».
 
    Представители третьего лица ОАО «Марийскавтодор» Новоселов С.В., Капитонов В.А. указали, что исковые требования прокурора считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как спорный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, находящимся на территории администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение».
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580.
 
    Аналогичные нормы содержатся в п.п. 4 и 5 указанного Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с которыми на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Пунктом 7 указанного Положения установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл находится линия электропередач – <данные изъяты>, а также бесхозяйная трансформаторная подстанция – <данные изъяты>.
 
    Из сведений ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Мариэнерго», ОАО «Марийскавтодор» следует, что спорная линия электропередач и трансформаторная подстанция на их баланс не передавалась. Акт балансовой принадлежности и акт эксплуатационной ответственности с владельцем энергопринимающего устройства отсутствуют.
 
    Отсутствие балансодержателя линии электропередач не может являться основанием для отказа сетевой организацией в подключении линий электропередач в соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которой сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
 
    В связи с указанным, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Мариэнерго» обслуживает линии электропередач, которые присоединены к объектам электроэнергетики, находящимся на их балансе. Однако указанное не свидетельствует о наличии у них права собственности на линии, обязанность по передаче электрической энергии по которым на них возложена законом.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл следует, что право собственности на линию электропередач на спорную линию электропередач и трансформаторную подстанцию не зарегистрировано.
 
    Из сведений, представленных муниципальным учреждением «Медведевское бюро технической инвентаризации», следует, что данных о наличии собственника спорной линии электропередач и трансформаторной подстанции также не имеется.
 
    Из представленных администрацией муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района, администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» сведений следует, что спорный объект недвижимости в реестрах муниципального имущества не значится.
 
    Согласно представленному ответу из ОАО «Мариэнерсгосбыт» документов, на основании которых осуществлено подключение указанной линии электропередач к электрическим сетям сетевой организации ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество – линия электропередач – <данные изъяты>, а также бесхозяйная трансформаторная подстанция – <данные изъяты>, являются бесхозяйным имуществом, находящимся на территории Сенькинского сельского поселения.
 
    В соответствии с ч.4 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, а также исходя из положений вышеуказанных норм права, суд находит, что исковые требования прокурора Медведевского района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Поскольку для принятия мер по постановке бесхозяйной линии электропередач на учет необходимо время, по мнению суда, требование прокурора об установлении для ответчика срока исполнения решения суда в данной части до <...> года является разумным.
 
    Так же в ходе проведения проверки прокуратурой выявлены факты ненадлежащего содержания указанного бесхозяйного имущества, нарушения правил технической эксплуатации электрических сетей, а именно, Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6.
 
    Указанные нарушения могут повлечь негативные последствия для жизни, здоровья жителей; устранение нарушений относится к обязанности муниципального образования.
 
    Поскольку для принятия мер по проведению ремонта также необходимо время, по мнению суда, требование прокурора об установлении для ответчика срока исполнения решения суда в данной части до <...> года является разумным.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района в срок до <...> года поставить на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества - линию электропередач – <данные изъяты>, а также трансформаторную подстанцию – <данные изъяты>, путем подачи соответствующего заявления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» ... в срок до <...> года провести ремонт линии электропередач - <данные изъяты>, а именно:
 
    - на концевой опоре <данные изъяты> установить заземляющее устройство;
 
    - установить опоры <данные изъяты> анкерного типа;
 
    - на опорах <данные изъяты>) установить расстояние от неизолированных проводов до вновь проложенного самонесущего изолированного провода более 40 см.;
 
    - заменить опоры <данные изъяты> на угловые опоры;
 
    - заменить опору <данные изъяты>;
 
    - присоединить на опорах <данные изъяты>, РЕN-проводник к арматуре железобетонных стоек и покосов опор;
 
    - заменить опору <данные изъяты>
 
    - отрегулировать в пролетах опор <данные изъяты> стрелы провеса проводов, для предотвращения захлестывания;
 
    - установить в пролете опор <данные изъяты> расстояние от древесно-кустарниковой растительности до неизолированных проводов более 1м.;
 
    - устранить уклон опор <данные изъяты>;
 
    - соединение проводов в пролете опор <данные изъяты> выполнить посредством соединительных зажимов;
 
    - установить у <данные изъяты> отмостку для защиты от попадания воды и разрушения фундамента здания трансформаторной подстанции;
 
    - нанести на стойках опор <данные изъяты> порядковые номера опор и ширину охранной зоны;
 
    - установить расстояние от крайнего вводного провода 6 кВ в <данные изъяты> до заземленных частей металлической траверсы допустимое расстояние (0,2м.).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                              А.А.Гладышева
 
    <данные изъяты>    
 
    Мотивированное решение составлено 18 июля 2014 года.