Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 2-868/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года г.Волжск
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С. при секретаре судебного заседания Лебедеве Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайтам,
 
установил:
 
    Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайта <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения в сети Интернет информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства.
 
    Так, на интернет-сайтах <данные изъяты> осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр для неограниченного круга лиц.
 
    С целью получения возможности сыграть на деньги в азартную игру, размещенную на вышеуказанных сайтах, участники азартной игры зачисляю денежные средства на электронный счет с помощью электронных платёжных систем «Яндекс. Деньги», «QIWI», «Деньги@Маil.гu» и других предусмотрена возможность пополнения электронного счета для участия в азартной игре с помощью мобильного телефона путём отправки CMC-сообщения. Вывод выигранных денежных средств осуществляется с помощью тех же систем, которые использовались для пополнения электронного счета (депозита) в Оn- Line казино.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Поскольку свободный доступ в указанным сайтам имеется на территории г.Волжска Республики Марий Эл, владельцами данных сайтов фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г.Волжска Республики Марий Эл, тем самым, нарушается запрет, установленный ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ. Кроме того, на территории Республики Марий Эл запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, т.к. Республика Марий Эл не входит в состав игорных зон.
 
    Организацией, предоставляющей услуги доступа к сети Интернет на территории ГО «Город Волжск» является ЗАО «Интерком» (правопреемник ООО «Интерком»). Данное юридическое лицо, действуя на основании устава и в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на право оказания услуг по передаче данных, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. ЗАО «Интерком» как Интернет-провайдер, обладает возможностью фильтрации ГР-адресов сайтов сети Интернет.
 
    Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются актом осмотра Волжской межрайонной прокуратуры от 29.05.2014.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
 
    Федеральным законом от 30.03.1995г. №37-Ф3 Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992г.
 
    Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно п. 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио,- оптической или другим электромагнитным системам.
 
    Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации установлены настоящим Федеральным законом в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Таким образом, осуществляемая через вышеназванные интернет-сайты в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г.Волжска Республики Марий Эл, нарушает интересы общества и государства, в связи с чем, доступ к данным сайтам следует ограничить.
 
    Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в определении от 10.05.2010г. по делу №58-Впр11-2 предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдер фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.
 
    Волжский межрайонный прокурор просит суд обязать ЗАО «Интерком» ограничить доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IР-адресов указанных сайтов.
 
    В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора ФИО3, участвующий на основании доверенности № 09-02-2014 от 13 мая 2014 года, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Интерком» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав помощника Волжского межрайонного прокурора ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик, действуя на основании устава и в соответствии с лицензией, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является интернет-провайдером на территории Республики Марий Эл. Указанное юридическое лицо как интернет-провайдер в том числе обладает правом фильтрации Ip-адресов сайтов сети Интернет.
 
    Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности установлены факты размещения в сети Интернет информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства.
 
    Так, на интернет-сайтах <данные изъяты> осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр для неограниченного круга лиц.
 
    В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, содержащаяся на вышеназванных[ Интернет-сайтах информация распространяется в нарушение норм действующего законодательства, создает угрозу нарушения интересов общества и государства, в связи с чем доступ к данному сайту следует ограничить.
 
    Кроме того, ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 года № 139-ФЗ) не устанавливает обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения, несоблюдение которого препятствует обращению в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, принимая во внимание интересы обеспечения безопасности Российской Федерации, судприходит к выводуоб удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПКРФ суд,
 
решил:
 
    Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайтам, удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «Интерком» ограничить доступ к интернет-сайтам <данные изъяты> путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: А.С.Гайнутдинова
 
    Решение принято в окончательной форме 18 июля 2014 года.