Решение от 15 июля 2014 года

    Дело № 2-867/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года г.Волжск
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С. при секретаре судебного заседания Лебедеве Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайту <данные изъяты>),
 
установил:
 
    Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения в сети Интернет информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства.
 
    Так, на <данные изъяты> содержатся информационные материалы, пропагандирующие употребление наркосодержащего растения каннабис (марихуана). Так, сайт содержит информацию (текстовую, графическую, аудиовизуальную) о способах культивировании наркосодержащего растения каннабис (марихуана), местах приобретения семян данного растения, нацеленную на популяризацию наркотического средства и формирование у посетителей сайта желания его употребить.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 каннабис (марихуана) отнесен к наркотическим средствам, свободный оборот которых в Российской Федерации запрещен под угрозой уголовного наказания (ст.228 УК РФ).
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    Содержащаяся на вышеназванном Интернет-сайте информация является рекламой, поскольку она адресована неопределенному кругу лиц и имеет своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования - наркосодержащему растению вида каннабис (марихуана).
 
    В соответствии с п.2 ст.7 названного Федерального закона не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Запрет на распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганду каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, также установлен ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
 
    Организацией, предоставляющей услуги доступа к сети Интернет на территории ГО «Город Волжск» является ЗАО «Интерком» (правопреемник ООО «Интерком»). Данное юридическое лицо, действуя на основании устава и в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на право оказания услуг по передаче данных, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. ЗАО «Интерком» как Интернет-провайдер, обладает возможностью фильтрации 1Р-адресов сайтов сети Интернет.
 
    Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются актом осмотра интернет-ресурса от 29.05.2014.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
 
    Федеральным законом от 30.03.1995 №37-Ф3 Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.
 
    Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно п. 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио - оптической или другим электромагнитным системам.
 
    Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
 
    Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Поскольку содержащаяся на вышеназванных Интернет-сайтах информация распространяется в нарушение норм действующего законодательства, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, доступ к данным сайтам следует ограничить.
 
    Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в определении от 10.05.2010г. по делу №58-Впр11-2 предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдер фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.
 
    Волжский межрайонный прокурор просит суд обязать ЗАО «Интерком» ограничить доступ к Интернет-сайту http://cannabismoon.com (IP-адрес: 108.162.199.198) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р-адреса указанного сайта.
 
    В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В., участвующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Интерком» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик, действуя на основании устава и в соответствии с лицензией, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является интернет-провайдером на территории Республики Марий Эл. Указанное юридическое лицо как интернет-провайдер в том числе обладает правом фильтрации Ip-адресов сайтов сети Интернет.
 
    Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности установлены факты размещения в сети Интернет информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства.
 
    Так, на сайте <данные изъяты> содержатся информационные материалы, пропагандирующие употребление наркосодержащего растения каннабис (марихуана). Так, сайт содержит информацию (текстовую, графическую, аудиовизуальную) о способах культивировании наркосодержащего растения каннабис (марихуана), местах приобретения семян данного растения, нацеленную на популяризацию наркотического средства и формирование у посетителей сайта желания его употребить.
 
    В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, содержащаяся на вышеназванном Интернет-сайте информация распространяется в нарушение норм действующего законодательства, создает угрозу нарушения интересов общества и государства, в связи с чем доступ к данному сайту следует ограничить.
 
    Кроме того, ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 года № 139-ФЗ) не устанавливает обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения, несоблюдение которого препятствует обращению в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, принимая во внимание интересы обеспечения безопасности Российской Федерации, судприходит к выводуоб удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПКРФ суд,
 
решил:
 
    Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Интерком» об ограничении доступа к Интернет-сайту <данные изъяты>), удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «Интерком» ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты>) путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: А.С.Гайнутдинова
 
    Решение принято в окончательной форме 18 июля 2014 года.