Дата принятия: 15 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д. при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Ольги Арпировны к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности,
Установил:
Истец Анисимова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности по предоставлению ей за плату земельного участка, площадью-786 кв.м. под эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец обратилась к ответчику в администрацию г.Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации указанного жилого дома. Письмом администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оформлении земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном земельном участке и было предложено изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Специалистами ООО «Земельный гео-информационный центр» была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Вместе с тем, администрация г. Астрахани, рассмотрев схему расположения земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ отклонило её утверждение по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-1 (зона усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения в связи с расположением в границах санитарно-защитных зон (включая шумовую зону), где объекты для проживания людей относятся к запрещенному виду использования земельных участков.
Истец полагает, что поскольку земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, то она имеет законное право на приобретение земельного участка в собственность. В связи с изложенным истец просила суд обязать администрацию г.Астрахани предоставить за плату в собственность земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.
В судебном заседании представитель истца Филиппова Н.М., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для эксплуатации указанного жилого дома, вместе с тем письмом администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оформлении земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном земельном участке и было предложено изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Во исполнение требований указанных в письме администрации города истец обратилась в ООО «Земельный гео-информационный центр» для формирования схемы расположения земельного участка. Специалистами ООО «Земельный гео-информационный центр» была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Вместе с тем, администрация г. Астрахани, рассмотрев схему расположения земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ отклонило её утверждение по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-1 (зона усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения в связи с расположением в границах санитарно-защитных зон (включая шумовую зону), где объекты для проживания людей относятся к запрещенному виду использования земельных участков.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции Российской Федерации).
Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и, на которых, расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).
При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости жилого назначения, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый в собственность земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
Сведений об изъятии данного земельного участка из оборота, наличия установленного федеральным законом запрета на приватизацию указанного земельного участка, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и доказательств наличия указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.
В связи с изложенным, суд считает, что в силу положений ст. 28 ЗК РФ у ответчика не имелось предусмотренных действующим законодательством обстоятельств для отказа в предоставлении истцу в собственность за плату спорного земельного участка.
На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Анисимовой О.А. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Управление муниципального имущества администрации г.Астрахани предоставить Анисимовой О.А. за плату в собственность земельный участок площадью-786 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения составлен: 18 июля 2014 г.
Судья Хасьянов Н.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
