Решение от 15 июля 2014 года

    Дело N 2-286/2014
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    «15» июля 2014 года
 
    Старицкий районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б. при секретаре Хревенковой Л.Г.,
 
    с участием истца Хохлова А.П.,
 
    представителя ответчика по доверенности Пабор С.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску Хохлова А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и службы в армии,
 
    установил:
 
    Хохлов А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее по тексту УПФР в Старицком районе), в котором с учетом уточненных в порядке СТ. 39 ГПК РФ требований, просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика третьего разряда в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки на Заводе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в <данные изъяты>, а также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в УПФР в Старицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в должности электросварщика ручной сварки. Решением УПФР в Старицком районе от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа. При этом из специального трудового стажа были исключены, как считает истец необоснованно, вышеуказанные периоды работы и службы в армии.
 
    В письменном отзыве УПФР в Старицком районе выражает несогласие с иском.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Дополнил, что в ДД.ММ.ГГГГ окончил профессионально-технического училище и получил профессию электросварщика. По распределению был направлен по в <данные изъяты>», где работал электросварщиком ручной сварки третьего разряда с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ его призвали в Советскую армию. После службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки на Заводе <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ г. электросварщиком ручной сварки в Старицком <данные изъяты>, где выполнял сварочные работы по ремонту сельхозтехники на аппарате ручной сварки.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в. разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что при обретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 предусмотрены работы в должности электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно Списку N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Хохлов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Старицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием периодов работы с тяжелыми условиями труда. На момент обращения истцу исполнилось <данные изъяты>.
 
    Справкой УПФР Старицкого района, №. подтвержден страховой (трудовой) стаж Хохлова А.П. - <данные изъяты>.
 
    Решением УПФР в Старицком районе, №. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хохлову А.П. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа с тяжелыми условиями труда. При этом указано, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Хохлова А.П., дающий право на досрочную пенсию по старости, документально не подтвержден.
 
    С данной позицией УПФР в Старицком районе суд согласиться не может.
 
    Согласно диплому №, Хохлов А.П. окончил среднее профессионально-техническое училище <данные изъяты> и получил профессию арматурщик-электросварщик.
 
    Как видно из записей в трудовой книжке, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Хохлов А.П. был принят на работу в <данные изъяты>. электросварщиком третьего разряда (Приказ <данные изъяты>.). Уволен 12ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую армию (Приказ <данные изъяты>.).
 
    Данный период <данные изъяты>) не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку истец не представил справку, подтверждающую льготный характер труда электросварщиком в <данные изъяты>».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. истец служил в Советской армии. Указанная запись сделана в трудовой книжке на основании военного билета №.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком ручной сварки на Заводе <данные изъяты>). Этот период не включен ответчиком в специальный стаж, так как представленная Хохловым А.П. справка от ДД.ММ.ГГГГ выданная ОАО «<данные изъяты>», оформлена с нарушением п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в основании выдачи ссылки на документы, содержащие необходимые сведения о характере работы и занятости полный рабочий день, не заверена подписью руководителя организации.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в Старицком <данные изъяты>). Указанный период не включен в специальный стаж, так как Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. N10 профессия «сварщик» не предусмотрена. Списком N2 от 22.08.1956 г. Предусмотрены сварщики аргонной и атомноводородной сварки. Вид сварки, используемой в Старицком <данные изъяты>, документами не подтвержден, организация ликвидирована, документы в архивный отдел не поступали.
 
    Все спорные периоды имели место до 1 января 1992 года.
 
    Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации <данные изъяты>., документы по личному составу и основанной деятельности <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.
 
    Вместе с тем, из содержания Списков №2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года следует, что до 01 января 1991 года законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы электросварщика (полная занятость и ручной сварке) как на условие признания за ним права на досрочную пенсию. Достаточно было самого факта работы в качестве электросварщиков и их подручных, условия и характер работы (занятость на выполнении тяжелой работы во вредных условиях труда) презюмировались.
 
    В связи с этим характер работы и занятость истца за период работы электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит обязательному доказыванию.
 
    Кроме того, поскольку ведение организационно-штатной документации
 
    является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильное оформление данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего невыполнение обязанностей по сохранению документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работников отрицательных последствий.
 
    Оснований полагать, что работа истца в названный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется, поэтому он подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    По сведениям ОАО «<данные изъяты>» о переименовании предприятия ДД.ММ.ГГГГ комбинат <данные изъяты> был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа <данные изъяты> и переведен в Межхозяйственное совместно предприятие «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» преобразовано в Открытое Акционерное Общество «<данные изъяты>».
 
    Кроме записи в трудовой книжке, характер работы и занятость истца на
 
    заводе <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день подтверждается справкой ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., а также представленной по запросу суда льготной справкой ДД.ММ.ГГГГ., которая содержит ссылки на документы, являющиеся основанием выдачи, заверена подписью руководителя и печатью организации.
 
    Таким образом, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в Старицком <данные изъяты> суд исходит из нижеследующего.
 
    Списками ДД.ММ.ГГГГ года должность сварщика не предусмотрена.
 
    Достоверных доказательств тому, что в этом период истец работал электросварщиком, суду не представлено.
 
    Из архивной справки ДД.ММ.ГГГГ. архивного отдела Старицкого района Тверской области следует, что приказы по личному составу, лицевые счета, карточки формы Т-2, другие документы Старицкого <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> не могли пояснить: какие сварочные работы, каким способом варки и с применением каких аппаратов производил истец.
 
    При таких обстоятельствах, суд не может обязать ответчика включить период работы истца в Старицком <данные изъяты> в качестве сварщика в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    Факт прохождения Хохловым А.П. военной службы с ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается военным билетом №, копия которого имеется в материалах дела (л.д. 64).
 
    На основании п. "к" п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также:
 
    служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из материалов дела следует, что в период, как предшествующий службе в армии, так следовавший за окончанием службы в армии, истец работал в должностях электросварщика соответственно в <данные изъяты>, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На момент обращения в пенсионный орган 27.12.2013г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истцу исполнилось 56 лет 11месяцев. Как следует из материалов дела, у него имелся необходимый страховой (трудовой стаж) для назначения досрочной пенсии по старости, что не оспаривалось.
 
    Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включения периодов работы электросварщиком в <данные изъяты>» и заводе <данные изъяты>, а также периода службы в армии составлял ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Следовательно, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", он имел право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 57 лет.
 
    <данные изъяты>. истцу исполнилось <данные изъяты> лет.
 
    При таких обстоятельствах решение УПФР в Старицком районе от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по стрости нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он обязан был назначить Хохлову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости по достижению возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В связи с удовлетворением судом исковых требований, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит возмещению ответчиком.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Хохлова А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской области удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение УПФР в Старицком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хохлову А.П. досрочной пенсии по старости.
 
    Обязать УПФР в Старицком районе включить в специальный стаж Хохлова А.П., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика третьего разряда <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ г. службы в Советской Армии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки на Заводе <данные изъяты>.
 
    Обязать УПФР в Старицком районе назначить Хохлову А.П. трудовую пенсию по старости с 12 января 2014 года..
 
    В остальной части исковых требований Хохлова А.П. - отказать.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской в пользу Хохлова А.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> (двести) рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий: подпись
 
 
    Решение суда в окончательной форме принято «18» июля 2014г.
 
 
    Председательствующий: подпись