Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-260/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 г. п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе;
Председательствующего судьи - Алексейцева И.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>, ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №2,
при секретаре Альтфатер Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (далее по тексту - УПФ в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Свои требования истец мотивировал тем, что решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему в специальный стаж не зачтены период работы в должности машиниста вспомогательного оборудования в котельной ЗАО «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности машиниста вспомогательного оборудования в котельной ЗАО «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что указанные должности не предусмотрены Списком №2. Он считает указанное решение незаконным и просит его отменить и обязать УПФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды, поскольку в указанные периоды выполнял работу с вредными условиями труда, фактически выполняя обязанности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятых на удалении золы.
В судебном заседании ФИО8 свои требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности машиниста вспомогательного оборудования. В его обязанности входит углеподача, дробление угля, загрузка угля в отопительные котлы, обслуживание водогрейных и паровых котлов или отдельных паровых котлов, шуровка топки котла. Он загружает все печки, один раз в месяц производит очистку арматурой приборов котла, он участвует в промывке и ремонте котлов, вручную удаляет золу и при скоплении шлака из топок и бункеров котла. Шлак грузят погрузчиком, золу удаляют вручную.
Представитель ответчика ФИО6, исковые требования не признала и пояснила, что
Согласно под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины, выработавшие по Списку № 12,5 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, определяется в соответствии со Списком. Утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10. В данном Списке поименована только должность машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце. В том числе занятые на удалении золы. Поскольку должность истца в данном списке не поименована, то Пенсионный фонд считает, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Что касается, документов истца о выплате 30-ти процентной надбавки за вредность, то в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № аттестация должна проводится не менее чем один раз в пять лет, то есть с 1997 года отсутствуют документы, подтверждающие, что аттестация рабочих мест проводилась и данное рабочее место признано вредным для здоровья. Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на период отпуска машиниста Иконникова у истца была расширена зона обслуживания в объеме 30% от названной должности, но в соглашении не поименованы функциональные обязанности машиниста Иконникова, которые выполнял истец. Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зачету подлежит работа, выполняемая в течение полного рабочего дня. На основании пункта 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается, когда работник не менее 80-ти процентов выполняет работу именно в тех условиях труда, которые предусмотрены Списками. Кроме того, «Санаторий «Красноярское Загорье» не осуществляет уплату дополнительных взносов, предусмотренных ст. 33.2 Закона № с января 2013 года. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что если работник не выработал 12с половиной лет трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, но у него имеется не менее половины, пенсия назначается с учетом снижения пенсионного возраста. При условии, если истцу буду засчитаны периоды, на которые он претендует, то есть восемь лет, то право на пенсию у него возникнет в 57 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Если периоды, на которые претендует истец, будут засчитаны в стаж, то право на досрочную пенсию у него возникнет с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №2).
Указанным Списком № в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №1173, предусмотрены дежурные мотористы на топливоподаче, котлочисты и старшие котлочисты, машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
Как установлено в судебном заседании, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО Санаторий «Красноярское Загорье» слесарем АВР в котельной. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 180к от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом вспомогательного оборудования 3 разряда, откуда уволен по собственному желанию на основании приказа №486к от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа №131к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в котельную ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» машинистом вспомогательного оборудования, где работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на дату подачи заявления.
Как видно из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ в <адрес> не приняты в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» (04 года 07 месяцев 26 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» (04 года 20 дней). Общая продолжительность периодов, не включенных в специальный стаж, составляет 08 лет 08 месяцев 16 дней.
Полагая, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № является незаконным, ФИО8 обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> спорные периоды работы не были включены истцу в специальный стаж по тем основаниям, что должность машиниста вспомогательного оборудования не предусмотрена Списком №2.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как видно из трудовой книжки и выписок из приказов, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности машиниста вспомогательного оборудования.
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, код 23200000-13786, право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.
Наименование профессий работникам должно присваиваться в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами и с учетом характера фактически выполняемых работ, в частности, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и с учетом характера фактически выполняемых работ согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не содержит такой профессии рабочих как машинист вспомогательного оборудования котельной. Это значит, что ФИО1 присвоено наименование профессии, не предусмотренное нормативными документами.
Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной генеральным директором ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье», в должностные обязанности машиниста вспомогательного оборудования котельной входит:
- следить за доставкой и складированием угля на угольной площадке;
- подавать уголь к дробилке и производить дробление до необходимой фракции;
- обеспечивать накопление требуемого количества дробленного угля в бункере суточного хранения угля;
- своевременно производить загрузку угля в бункеры котлов;
- производить ежесменную уборку закрепленных участков;
- производить регулярное удаление золы и шлака из под решетки котла, из канала золоудаления и циклонов;
- следить, чтобы в дробилку и в канал золоудаления не попадали посторонние предметы (кирпичи, металл и т.д.).
Разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС по профессии машинист (кочегар) котельной предусмотрено выполнение следующих видов работ:
- обслуживание водогрейных и паровых котлов или отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе;
- растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой;
- дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла;
- регулирование горения топлива;
- наблюдение по КИП за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему;
- пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов;
- чистка арматуры и приборов котла;
- участие в промывке, очистке и ремонте котла;
- удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров котла.
Следовательно ФИО1 было вменено в обязанности выполнение части работ, предусмотренных ЕТКС по профессии «машинист (кочегар) котельной», а именно: подача угля к дробилке, дробление его до необходимой фракции, загрузка угля в бункер котлов, регулярное удаление золы и шлака.
Согласно справке ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» от ДД.ММ.ГГГГ б/н для выработки тепловой энергии в котельной используется бурый уголь марки 3 Бр. Уголь при углеподаче первой галереи поступает в мельницу (дробилку угля) и в бункер суточного хранения угля, затем по угольной галерее № подается непосредственно в бункеры котлов. Сгоревшие частицы угля попадают в канал мокрого золоудаления, после чего скреперным устройством производится очистка канала. Для улавливания несгоревших частиц угля и золы предусмотрены золоулавливатели (циклоны), из которых машинистом вспомогательного оборудования с периодом через 2 часа производится удаление золы вручную. Данные работы производятся круглосуточно, круглогодично. Дробление угля и выгрузка золы, а также очистка циклонов входят в должностные обязанности машиниста вспомогательного оборудования. При аттестации рабочих мест органами Роспотребнадзора РФ рабочие места машиниста вспомогательного оборудования признаны вредными условия труда (запыленность, загазованность, повышенные шумы и вибрация, работа в ночное время). По итогам аттестации руководством ЗАО установлена надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 30% должностного оклада.
Факт работы котельной ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» круглогодично с 1982 г. по настоящее время подтверждается соответствующей справкой.
Согласно выписке из Положения об оплате труда ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» машинисту вспомогательного оборудования котельной установлена надбавка в размере 30 % за работу с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 работал полный рабочий день. Оснований считать, что его занятость на работе, дающей право на льготную пенсию, составляет менее 80% рабочего времени, у суда оснований не имеется, поскольку ничем не подтверждены. При этом суд учитывает, что в рабочее время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял трудовую функцию, которая соответствует профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка №2, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает возможным включить указанный период продолжительностью 08 лет 08 месяцев 16 дней в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При этом суд учитывает, что Список №2, утвержденный Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №10, применяется в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и его действие не ограничивается каким-либо периодом, т.е. он применяется за время работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ Списком № от 1956 года были предусмотрены машинисты (кочегары) котлов производственных котельных и их помощники, т.е. льготная пенсия по старости им назначалась при условии их работы в производственных котельных. В Списке № от 1991 г. эта профессия указана с условием осуществления этой работы в котельной на угле и сланце, независимо от того, производственной или коммунальной она является.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на дату подачи заявления в Балахтинский районный суд - ДД.ММ.ГГГГ продолжительность льготного стажа по Списку № у истца составляла 08 лет 09 месяцев 6 дней, он достиг возраста 57 лет и имел необходимый страховой стаж, досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня обращения с заявлением в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» и назначить ему пенсию с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
