Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 2-1299/2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Маминой Л. Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Кувакинское сельское поселение, с участием третьего лица – администрации Алатырского района Чувашской Республики,
у с т а н о в и л:
Администрация Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики к ответчику с иском о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои исковые требования следующим:
В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты> Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.
После ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № колхоза <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом).
Собственники земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кувакинского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.
Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона, список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте « Кувакинские сельское поселение Алатырского района». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Кувакинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.
Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Кувакинского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрание явилось 5 собственников земельных долей. Об этом администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты> после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; умершей ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированной на момент смерти по адресу: <адрес>
Наследником ФИО1 является Мамина Л.Н., которая фактически приняла наследство, но нотариально свои права не оформила.
После принятия наследства Мамина Л.Н. право собственности на земельную долю ФИО1 на себя не переоформила, наследованной земельной долей в течении трех и более лет подряд не пользовалась и не распоряжалась ею иным образом.
Администрация Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:
прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га, в том числе – <данные изъяты> га пашни бывшего колхоза им. «<данные изъяты>»;
признать право собственности за муниципальным образованием «Кувакинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, бывшего колхоза им. «<данные изъяты>».
В судебное заседание представитель истца - администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики- Кандалинцева Г.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, не явилась. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования администрации поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Мамина Л.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица – администрации Алатырского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.
В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).
Признание за субъектом права собственности на невостребованные земельные доли, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Из материалов дела следует, что в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни бесплатно в колхозе <данные изъяты>, утвержденном постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО1
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателями земельной доли единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, является ФИО1
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы права на земельные доли на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>».
Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Администрацией Кувакинского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, колхоза «<данные изъяты>», в том числе ФИО1, было опубликовано в газете « Алатырские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте «Кувакинское сельское поселение Алатырского района» и информационных щитах, расположенных на территории Кувакинского сельского поселения Алатырского района. В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.
В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Для целей утверждения Списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на кадастровый учет общим собранием собственников земельных долей администрация Кувакинского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в с. Ичиксы.
Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
В назначенный срок на собрание явилось 5 собственников земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран. Собрание признано несостоявшимся, о чем администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» был утвержден Список невостребованных земельных долей, куда была включена земельная доля ФИО1
Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Отделом ЗАГС администрации Алатырского р-она ЧР, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
Из сообщений нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в нотариальной конторе имеется наследственное дело на имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ее наследником является дочь - Мамина Л.Н., которая нотариально свои права на земельную долю не оформила.
С учетом изложенного, Мамина Л.Н. является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям в отношении земельной доли ФИО1
Ответчик Мамина Л.Н. не заявила о своем намерении воспользоваться правом участника долевой собственности. Возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей ФИО1, от ответчика не поступило.
Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, без выдела доли в натуре собственник вправе завещать свою земельную долю, внести в уставный капитал сельскохозяйственной организации, продать или подарить другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим участок, находящийся в долевой собственности, передать в доверительное управление. Собственник может выделить земельную долю в натуре, что также является способом распоряжения ею. При этом уплата земельного налога не может расцениваться как не распоряжение земельной долей.
В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ФИО1, а впоследствии и у ответчика имелись объективные препятствия для распоряжения земельной долей.
Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования – Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики - на невостребованную земельную долю, а ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что действия в отношении земельных долей в течение более трех лет отсутствуют по уважительным причинам, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю за Муниципальным образованием «Кувакинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях бывшего колхоза им. «<данные изъяты>».
Признать право собственности за муниципальным образованием «Кувакинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях единого землепользования с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (бывший колхоз им. «<данные изъяты>»).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
