Дата принятия: 15 июля 2014г.
дело № 2-1659/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,
при секретаре Зуевой С.А.,
с участием истца Пигановой Т.П.,
представителя ответчика Ревковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пигановой Т.П. к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Пиганова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что в результате пожара, произошедшего 27 января 2012 года в жилом доме № ХХХ по улице А г. В ... области, она утратила жилое помещение, являющееся ее единственном местом жительства.
21 марта 2012 года на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области принято решение предоставить ей по договору найма жилое помещение маневренного фонда Вяземского городского поселения – жилой дом № ХХХ по улице П г. В ... области.
26 марта 2012 года с ней заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, при этом срок действия договора в нем не указан.
23 апреля 2014 года она заселилась в указанное жилое помещение и зарегистрировалась в нем.
В связи с тем, что в договоре от 26 марта 2012 года не указан срок его действия, в ст. 106 ЖК РФ не содержится указания «на период до предоставления иного жилого помещения по договору социального найма», она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма предоставленного ей жилого помещения. В заключении договора социального найма ей отказано в связи с необходимостью наличия в муниципальной собственности Вяземского городского поселения жилых помещений маневренного фонда.
Считает данный отказ необоснованным.
Просит признать отказ администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда и заключении договора социального найма на жилое помещение – жилой дом № ХХХ по ул. П г. В ... области незаконным. Обязать ответчика расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 26 марта 2014 года и заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Пиганова Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснив, что жилой дом № ХХХ по ул. П г. В ... области, предоставленный ей по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 26 марта 2012 года, ее полностью устраивает. В 2013 году решением Вяземского районного суда с Департамента ... области по социальному развитию в ее пользу были взысканы денежные средства в размере ХХХ рублей в связи с утратой в результате пожара жилого дома № ХХХ по ул. А г. В, принадлежащего ей на праве собственности, которые она получила и израсходовала по своему усмотрению.
Представитель ответчика в лице представителя ликвидационной комиссии администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Ревкова О.А. исковые требования не признала, пояснив, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания, поэтому не может быть предоставлено истцу по договору социального найма.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 3 статьи 95 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Судом установлено, что индивидуальный жилой дом № ХХХ по улице П г. В ... области внесен в Реестр муниципальной собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.
Распоряжением администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 22 марта 2012 года № ХХХ жилой дом № ХХХ по улице П г. В ... области включен в специализированный жилищный фонд Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области и признан жилым помещением маневренного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.
Пигановой Т.П. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № ХХХ от 26 марта 2012 года предоставлено для временного проживания жилое помещение - дом № ХХХ по улице П г. В ... области (л.д.10-11). Данное жилое помещение было предоставлено Пигановой Т.П. в связи с чрезвычайной ситуацией – пожаром в доме № ХХХ по улице А г. В ... области, принадлежащем истцу на праве собственности, что сторонами не оспаривается.
С 23 апреля 2012 года Пиганова Т.П. зарегистрирована в предоставленном ей жилом помещении (л.д.12-13).
С целью заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения Пиганова Т.П. обратилась в администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.
Сообщением и.п. Главы администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 21 мая 2014 года № ХХХ (л.д.7) истцу отказано в расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения – дома № ХХХ по улице П г. В в связи с необходимостью наличия в муниципальной собственности Вяземского городского поселения жилых помещений маневренного фонда.
Истец считает данный отказ незаконным, заявляет требования о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда с целью дальнейшей передачи ей спорного жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание, что жилой дом № ХХХ по улице П г. В ... области находится в муниципальной собственности, используется собственником администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области полностью как специализированное жилье, истцу жилое помещение предоставлено временно как специализированное, решение соответствующего органа об исключении спорного жилого помещения из маневренного фонда не принято, оснований для передачи Пигановой Т.П. данного жилого помещения по договору социального найма не имеется, а, соответственно, не имеется и оснований для признания отказа администрации Вяземского городского поселения в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, поскольку данным отказом права истца не нарушены.
Кроме того, спорное жилое помещение распоряжением Главы администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 19 января 2010 года № ХХХ признано не соответствующим требованиям, предъявленным к жилым помещениям, и не пригодным для проживания, следовательно, оно в силу жилищного законодательства не может быть предоставлено Пигановой Т.П. по договору социального найма.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Как указывалось выше жилой дом № ХХХ по улице П г. В признан не соответствующим требованиям, предъявленным к жилым помещениям, и непригодным для проживания. Вместе с тем, распоряжение администрации об отнесении данного дома к специализированному жилищному фонду Пигановой Т.П., как и сам договор найма жилого помещения маневренного фонда, не оспаривается. Как пояснил истец, спорное жилое помещение ее полностью устраивает.
Также суд отмечает, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 05 апреля 2013 года, вступившим в законную силу 14 мая 2013 года, за Пигановой Т.П. признано право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения – жилого дома № ХХХ по ул. А г. В ... области, принадлежащего ей на праве собственности. С Департамента ... области по социальному развитию в пользу Пигановой Т.П. взыскано ХХХ рублей ХХХ копеек в счет компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения.
В судебном заседании Пиганова Т.П. подтвердила, что данные денежные средства она получила и израсходовала по своему усмотрению.
Учитывая, что требования истца об оспаривании отказа в расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, о расторжении данного договора истец связывает с требованием о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в котором ей отказано, следовательно, изложенные требования по данному основанию удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Пигановой Т.П. к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключении договора социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.
Судья Т.Н. Красногирь
15.07.2014 – оглашена резолютивная часть решения.
18.07.2014 – составлено мотивированное решение.
20.08.2014 – решение суда вступает в законную силу.
