Дата принятия: 15 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.07.2013 года г.Артемовский
Свердловской обл.
Артемовский Городской суд Свердловской области в составе судьи Котосина А./Г.
При секретаре Бачуриной Л.Е.
Рассмотрев гражданское дело по иску Белятова Алексея Ивановича к
Администрации Артемовского Городского округа о предоставлении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Белятов А.И. обратился в суд с указанными исковыми требованиями ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он с женой Белятовой М. Г., Белятовой О.А.- дочерью, Белятовым А.А.- сыном проживали по договору найма в <адрес> <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован он с женой.
ДД.ММ.ГГГГ он, его жена и его внучка Белятова В.А. по договору о приватизации получили вышеуказанную квартиру в собственность по <данные изъяты> доле каждый, в то время как дом находился в ветхом состоянии. Постановлением Администрации Артёмовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время он с женой Белятовой М.Г. проживает временно по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.
Согласно ст. 85 п.2 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу, выселяемыми из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Просит суд: Обязать ответчика предоставить ему и его жене другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании Белятов А.И исковые требования поддержал.
Третье лицо Белятова М. Г. исковые требования поддержала.
Представитель Белятова А.И. Комаров А.М. исковые требования поддержал.
Представитель Администрации Артемовского Городского округа Ланцева И.А. полагает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку администрация Артемовского городского округа является ненадлежащим ответчиком, Белятов А.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Артемовского городского округа не состоит, По сведениям, имеющимся в Администрации Артемовского городского округа Белятов А. И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях Территориальным органом местного самоуправления поселка Буланаш, в связи с чем имеет право на получении жилого помещения по договору социального найма в территориальном органе местного самоуправления п. Буланаш, где состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении. Просит суд в иске отказать.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии со статьями 16-18, 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Решение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления, органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, структура органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия, срок полномочий, вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования, финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Полномочия указанных органов определены в главе 4 Устава Артемовского городского округа.
В соответствии со статьей 36 Устава Артемовского городского округа Территориальные органы местного самоуправления формируются для решения вопросов местного значения городского округа на территориях сельских населенных пунктов, территориальные органы местного самоуправления на подведомственной им территории осуществляют обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с Положением о территориальном органе местного самоуправления поселка Буланаш с подведомственной территорией населенного пункта поселка Дальний Буланаш, утвержденного решением Артемовской Думы от 12.12.2005 № 519 (с изменениями и дополнениями):
- территориальный орган местного самоуправления от своего имени приобретает
имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 главы 1 Положения).
К полномочиям Территориального органа местного самоуправления, осуществляемым на подведомственной ему территории, относятся:
-учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пп. 4 п.8 главы 2 Положения);
- предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации
порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом
Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пп. 5 п. 8 главы 2 Положения).
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке
непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.
В соответствии с пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия, созданная органом местного самоуправления для оценки жилых помещений, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с пунктом 47 указанного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде
заключения.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Таким образом, для принятия решения о предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда необходимо наличие в совокупности трех обстоятельств:
- граждане должны быть малоимущими;
граждане должны нуждаться в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса РФ;
граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствующем органе местного самоуправления.
В соответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением главы муниципального образования «Артемовский район» от 17.10.2005 №1146, действующим в настоящее время на территории Артемовского городского округа, установлена норма предоставления жилого помещения - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек, а также на одиноко проживающего человека.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ с женой Белятовой М. Г., Белятовой О.А.- дочерью, Белятовым А.А.- сыном проживали по договору социального найма в <адрес> <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован он с женой.
ДД.ММ.ГГГГ он, его жена и его внучка Белятова В.А. по договору приватизации указанное жилое помещение приобретено в собственность по <данные изъяты> доле каждому.
В связи с обрушением стены <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>, Постановлением Администрации Артёмовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№, <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора найма и связи с отсутствием в поселке Буланаш свободных маневренных жилых помещений, и необходимостью отселения граждан из жилого дома, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>, по письменному заявлению Белятова А.И. в соответствии с постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об утверждении списка на выделение жилой площади в специализированном жилищном фонде» Администрацией Артемовского городского округа с Белятовым А. И. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на две комнаты площадью <данные изъяты> в четырехкомнатной <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на один год. В настоящее время договор пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Белятов А.И. с женой Белятовой М.Г. проживает по адресу: <адрес> <адрес>, д<адрес>. Договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-№ не расторгнут. Белятов А.И. Распоряжением Председателя Территориального органа местного самоуправления поселка Буланаш от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного жилищного фонда» с составом семьи 2 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях маневренного жилищного фонда.
Таким образом, суд рассматривая исковые требования в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что Администрация Артемовского Городского округа не является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Положением о территориальном органе местного самоуправления поселка Буланаш с подведомственной территорией населенного пункта поселка Дальний Буланаш, утвержденного решением Артемовской Думы от 12.12.2005 № 519 (с изменениями и дополнениями):
- территориальный орган местного самоуправления от своего имени приобретает
имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 главы 1 Положения).
К полномочиям Территориального органа местного самоуправления, осуществляемым на подведомственной ему территории, относятся:
-учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пп. 4 п.8 главы 2 Положения);
- предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации
порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом
Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пп. 5 п. 8 главы 2 Положения).
Истец не лишен права в случае ему отказа Территориальным органом местного самоуправления п. Буланаш в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обратиться в суд с иском к надлежащему ответчику об обязании предоставления ему жилого помещения по договору социального найма
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении одного
месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Котосин А.Г.
