Решение от 15 июля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2013 года пос. Адамовка
 
    Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дьячковой А.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - помощника прокурора Адамовского района Замориной Ю.А.,
 
    представителя ответчика - администрации МО Адамовский район Оразалиновой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области, действующего в интересах сироты Супковой А.А. к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах сироты Супковой А.А. к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В своем заявлении указал, что Супкова А.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, <данные изъяты> распоряжением главы администрации МО Адамовский район от ДД.ММ.ГГГГ № над ней установлена опека со стороны ФИО16 В настоящее время Супкова А.А. проживает на съемной квартире в <адрес>, собственного жилья она не имеет, состоит в льготной очереди на получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени жилье ей не предоставлено.
 
    Ссылаясь на положения статьи 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции, просит обязать администрацию МО «Адамовский район» предоставить Супковой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью на одного человека нe менее нормы предоставления в пределах черты <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Заморина Ю.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям и обстоятельствам.
 
    Истец Супкова А.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО Адамовский район Оразалинова А.Т., действующая на основании доверенности № 502 от 03.06.2013 г., исковые требования признала, против удовлетворения требований истца не возражала.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора - Правительства Оренбургской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, поступившему от первого заместителя министра Министерства социального развития Оренбургской области Демина В.В., он просит рассмотреть дело без их участия.
 
    Согласно отзыву на исковое заявление, поступившему от первого заместителя министра Министерства социального развития Оренбургской области Дёмина В.В., с заявленными прокурором требованиями в интересах Супковой А.А. он не согласен.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями Супковой А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО17 (умерла ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО18 которые лишены родительских прав на основании решения Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно распоряжению администрации Адамовского района № №р от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Супковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека со стороны деда ФИО19
 
    Из паспорта Супковой А.А. следует, что она зарегистрирована в п<адрес>
 
    Согласно справки администрации МО Майский сельсовет №, Супкова А.А. зарегистрирована и проживает в п<адрес> указанная квартира находится в собственности ФИО20 по 1\4 доле.
 
    Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество Супковой А.А., отсутствуют.
 
    Согласно справок отдела образования администрации МО Адамовский район № от ДД.ММ.ГГГГ Супкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 18.10.2006 года состоит в льготной очереди на получение жилья, но до настоящего времени жилье ей не предоставлялось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Супкова А.А. окончила Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования « <данные изъяты>», что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным выше, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным выше, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанные изменения вступают в законную силу с 01.01.2013г.
 
    Частью второй ст.4 вышеназванного Закона установлено, что действие положений ст.8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. Закона № 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного закона.
 
    Предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    Согласно ст.1 Закона Оренбургской области от 09.11.2005 года N2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - Правительством Оренбургской области (далее - Правительство области).
 
    Законом Оренбургской области N 1420/408-V-ОЗ от 18.03.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, переданы органам местного самоуправления Оренбургской области.
 
    Для выполнения возложенных на органы местного самоуправления, полномочий, законом Оренбургской области об областном бюджете, предусмотрено финансирование муниципальных образований.
 
    Следовательно, распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления полномочий, является Правительство Оренбургской области.
 
    Статьёй 2 Закона Оренбургской области от 26.11.2007 года № 1731/357-4-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов Оренбургской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями по принятию исчерпывающих мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Таким образом, органом исполнительной власти в Адамовском районе, обязанным обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации, является администрация МО Адамовский район.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит, что администрация муниципального образования Адамовский район, обязана предоставить Супковой А.А. жилое помещение за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, следовательно, исковые требования прокурора Адамовского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленные в интересах Супковой А.А., удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО «Адамовский район» предоставить Супковой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью на одного человека нe менее нормы предоставления в пределах черты <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2013 года.
 
    Судья. Решение вступило в законную силу 20.08.2013