Дата принятия: 15 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 15 февраля 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Никитина Ю.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> Головенко А.А., на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени в отношении <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей за то, что <данные изъяты> <данные изъяты> не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не произвело расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, 1 квартал 2012года, в нарушение требований Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, не произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1 квартал 2012 года, в нарушение ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
На данное постановление генеральным директором <данные изъяты> Головенко А.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г.Тюмени отменить, производство по делу прекратить, поскольку предписание от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <данные изъяты> является незаконным, так как деятельность, осуществляемая <данные изъяты> не является деятельностью, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, данное предписание признано арбитражным судом незаконным.
Законный представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу, что препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствии заявителя не имеется.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменской области в области <данные изъяты> <данные изъяты> выдано предписание, согласно которому <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо сделать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1 квартал 2012 года, произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1 квартал 2012 года, а также предоставить документы, подтверждающие сдачу ртутьсодержащих ламп специализированному предприятию (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. директора <данные изъяты> (л.д.9) в отношении <данные изъяты> проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено, что данное предписание <данные изъяты>» в установленный срок не выполнено (л.д. 3-4).
По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменской области в области <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Квалифицирующим признаком объективной стороны является законность вынесенного должностным лицом предписания.
Исходя из содержания нормы закона, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания.
Как усматривается из выписки из ЕГРП, основным видом деятельности Общества является деятельность ресторанов и кафе. В качестве дополнительных видов деятельности также указаны деятельность баров, поставка продукции общественного питания и консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, при этом, при вынесении постановления, мировой судья не установил, является ли указанное предписание законным. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что <данные изъяты> <данные изъяты> осуществляет деятельность по размещению отходов, то есть, что <данные изъяты> оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Оспаривая законность предписания <данные изъяты> обратилось в Арбитражный суд Тюменской области.
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части требований сделать расчет платы на негативное воздействие на окружающую среду за 2011 года и 1 квартал 2012 года и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1 квартал 2012 года признано незаконным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку выводы о совершении <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения в соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате с применением компьютерной техники.
Судья подпись Ю.А. Никитина
Копия верна
Судья Ю.А.Никитина
Подлинник решения подшит в административном деле № 12-142/2013 и хранится Центральном районном суде г.Тюмени.
Решение вступило в законную силу 15 февраля 2013 года.
Судья Ю.А.Никитина
