Дата принятия: 15 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
15 февраля 2013г город Заинск
Судья Заинского городского суда РТ Горшунов С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Токмашевой И.А. на постановление старшего дознавателя ОНД по Заинскому муниципальному району от 29 декабря 2012г., которым Токмашева И.А. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей по ч.ч. 2 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 0325-2012-0357 старшего дознавателя ОНД от 29 декабря 2012 года директор кафе «С» Токмашева И.А. за нарушение требований пожарной безопасности подвергнута административному наказанию по ч.ч. 2 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе Токмашева И.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления. В обоснование доводов, заявитель ссылался на то обстоятельство, что проверка проводилась в нарушение ч. 5 ст. 10 Закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", связанного с отсутствием необходимого согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица.
В судебном заседании Токмашева И.А. и ее представитель Ш.А.Ф. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. Также пояснили, что никаких нарушений требований пожарной безопасности в кафе «Смак» допущено не было.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд оснований для отмены вынесенного постановления суд не находит.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 30 указанного Закона в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.
На основании Распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.12.2012 года №2197-р в целях обеспечения пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий: установлен с 15 декабря 2012 года по 10 января 2013 года особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан.
На основании ч. 4 ст. 20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам " либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной 28 декабря 2012 проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании кафе «Смак», директором которого является Т.И.А., должностными лицами государственной противопожарной службы, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности совершенное в условиях особого противопожарного режима, указанные в акте проверки, а именно:
- допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем. Нарушен п.23 Правил противопожарного режима;
- допускается хранение баллонов с горючими газами совместно с кислородным баллоном. Нарушен п.355 Правил противопожарного режима;
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (сняты пожарные извещатели). Нарушен п.61 Правил противопожарного режима.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в здании кафе «С» несет директор учреждения Токмашева И.А., что подтверждается копией приказа от 19.10.2012 года.
В связи с этим старший дознаватель ОНД по Заинскому муниципальному району пришел к обоснованному выводу о виновности Токмашевой И.А. в совершении административного правонарушения и привлечении ее к административной ответственности по ч.ч. 2 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Ссылка Токмашевой И.А. в жалобе на нарушение требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внимания не заслуживает.
Как установлено судом, 25 декабря 2012 года начальником ОНД по Заинскому муниципальному району издано распоряжение №35 о проведении внеплановой проверки кафе «С» ИП Токмашев Ю.И.
Данная проверка проведена на основании исполнения требования прокурора города Заинска №2.1-12 от 25.12.2012 года. Указанное требование прокурора судом исследовано и приобщено к материалам дела.
На основании распоряжения начальника ОНД по Заинскому району от 25 декабря 2012 года была проведена проверка кафе «С» 28 декабря 2012 года, о чем был составлен соответствующий акт.
Согласование проверки с прокурором требуется лишь по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 ст.10 вышеуказанного закона, что в данном случае не применимо.
Изучив материалы дела, суд считает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ОГПН г.Заинска не ущемлены права Токмашевой И.А.
Наказание с применением ст.4.4 п.2 КоАП РФ назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения.
Суд проверил правомочия административного органа, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности и признает обжалуемое по делу постановление законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Оставить постановление старшего дознавателя ОНД по Заинскому муниципальному району от 29 декабря 2012г., которым Токмашева И.А. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей по ч.ч. 2 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ без изменения, а жалобу Токмашевой И.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней с момента его вручения или получения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
