Решение от 15 февраля 2013 года

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                           Дело № 2-15/2013г.
 
                                                                  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
                                          ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
15 февраля  2013 года                                                                                         г.Льгов
 
            Мировой судья судебного участка №1 города Льгова и Льговского района Курской области Заболоцкая И.Г., с участием истца Аверина А.А., представителя ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Черкашиной А.Е., при секретаре Бакренковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверина А.А.  к ФГПУ «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» о нарушении прав потребителя,
 
 
                                                                  У С Т А Н О В И Л :
 
           Аверин А.А. обратился к мировому судье с иском  к ФГПУ «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» о нарушении прав потребителя, ссылаясь на то, что 12 сентября 2012г. между им и ФГПУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал был заключён договор на изготовление в электронном виде ранее изготовленного межевого плана принадлежащего ему земельного участка, расположенного в г. <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>.  Выполнить указанные работы ФГПУ «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Курский филиал обещал в течение 45 дней, т.е. до 14 октября 2012г. Однако, до настоящего времени его заказ не выполнен. В связи с чем истец обратился в суд, прося  взыскать с ответчика пеню в сумме 1500 рублей и моральный вред в размере 2000 рублей.
 
         В судебном заседании истец Аверин А.А. исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в нем, показав, что ранее БТИ ему изготовило межевой план. Когда он обратился с ним, то изменилась форма подачи межевого плана- необходимо было подавать в электронном виде. Он обратился в БТИ -Льговский отдел, передал межевой план. Согласно договора срок изготовления-45 дней. Он ждал, по истечении 45 дней позвонил, где ему сначала пояснили, что ответственная за это девушка  находится в отпуске, а потом  сказали о необходимости  обращения в Администрацию города  и приобретении земли в собственность, чего делать он не хочет ,так как на сегодняшний день у него земельный участок находится в пользовании, право это  у него возникло до  нового Земельного кодекса. Ответчик  аргументировал тем, что у него нет правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок. С этим он не согласен, так как  у него есть договор дарения, который является документом, подтверждающим его право бессрочного пользования земельным участком, а также технический паспорт. Кроме того, документы у него потребовали по истечении 45 дней.
 
       08.11.2012г. он взял документы и приехал в Курск, где представил документы и специалист взяла у него технический паспорт. До сих пор  план не готов, в связи с чем просит удовлетворить его требования.
 
      Представитель ответчика Черкашина А.Е. исковые требования не признала, указывая на то, что 12.09.2012г истец обратился  с заявлением о переоформлении плана в соответствии с  Приказом  Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412. Был заключен договор подряда. Оплата произведена истцом в тот же день. В соответствии  с п.23 указанного Приказа  установлен перечень документов, необходимых для подготовки межевого дела. Истцом не был предоставлен  правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок, что было доведено до истца. Согласно  условиям договора срок исполнения составляет 45 рабочих дней. Началом  исполнения следует рабочий день, следующий за днем поступления оплаты и исполнения указанных в договоре пунктов. Так как истцом не предоставлен необходимый документ, работы приостановлены. До настоящего времени документы не представлены, в связи с чем  не предоставляется возможным сделать  межевой план .В связи с тем, что договор не исполнен по вине ответчика, который не предоставил документ , просила в иске отказать  и в требованиях о взыскании пени, морального вреда тоже.
 
       Свидетель ФИО1 пояснила, что 12.09.2012г. пришел истец по поводу межевого плана. Она ему сказала, что нужен новый план с приложением правоустанавливающих документов, который указаны в договоре, который подписал истец. Истец был ознакомлен с договором. Истец оплатил услугу, подписал договор, она взяла у него документы и отправила в Курск, где сказали, что не хватает правоустанавливающего документа на земельный участок, о чем  в течение недели известили Аверина.
 
    Исследовав материалы дела,  выслушав стороны, свидетеля, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.17 ФЗ «О защите прав потребителей» судебная защита прав потребителей осуществляется  судом.
 
       В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
       Согласно ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
 
       В силу ст. 35 вышеуказанного Закона по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
 
        Статья 37 отмеченного Закона указывает на то, что в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).
 
       Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.
 
       В состав документов, необходимых для подачи заявления для проведения кадастрового учета в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» входит Межевой план.
 
       Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона N 221-ФЗ в нем указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
        Документ оформляется в бумажном, а также электронном виде и содержит текстовую и графическую части. Содержание строго регламентируется существующими нормативами.
 
        Существуют определенные требования к оформлению Межевого плана, которые отображаются в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». П.23 Приказа  установлен перечень документов, необходимых для подготовки межевого плана.  В соответствии с п.п.7п.23 Приказа для  подготовки межевого дела  используются  документы о правах на земельные участки.
 
         Как следует из материалов дела, одним из видов деятельности ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал является землеустройство, геодезическая и картографическая деятельность, то есть выполнение кадастровых работ.
 
         В судебном заседании установлено, что 12.09.2012года между истцом и ответчиком в лице начальника  Льговского отделения Курского филиала ФГУП  « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО2 был заключен договор <НОМЕР> г/р  ,согласно п.1.1.которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает  на себя обязательства выполнить…. кадастровые работы- переоформить межевой план в отношении земельного участка , расположенного по адресу: <АДРЕС> район, г.Льгов, <АДРЕС>.д.5).
 
        П.2.1 договора предусмотрено , что срок выполнения работ  составляет 45 рабочих дней с начала выполнения работ.
 
        В соответствии с п.2.2 началом выполнения работ считается день, следующий за днем поступления оплаты, при условии выполнения заказчиком  п.п.4.1.1,4.1.2.,4.1.3,4.1.4.    
 
        Подрядчик вправе приостановить  на срок до 12 месяцев  выполнение Работ, уведомив об этом Заказчика не позднее , чем за 10 календарный дней.
 
        В соответствии с п.4.1.1. договора  Заказчик  обязан представить  Подрядчику всю имеющуюся  правоустанавливающую, техническую и иную документацию на земельный участок, необходимую для выполнения работ.
 
        Согласно п.4.1.4. договора Заказчик  обязан представить  кадастровые выписки  на все смежные земельные участки, копии документов, подтверждающие вещные права на земельные участки  смежных землепользователей.
 
        Заказчиком произведена оплата работ в размере 1500 рублей, что подтверждается заявлением от 12.09.2012г.
 
       Согласно уведомления  от 12.11.2012г., направленного  ответчиком в адрес Аверина А.А. (л.д.10), для изготовления  межевого плана ему необходимо  предоставить  правоустанавливающий или  правоудостоверяющий  документ на земельный участок.
 
     В соответствии с  пояснениями  свидетеля ФИО3 Аверин А.А.   в течение недели после  заключения договора уведомлялся о необходимости предоставления   документа на земельный участок. Возражений относительно указанных пояснений от  истца не поступило.
 
    Доказательств предоставления  истцом документов ,устанавливающих или удостоверяющих право его на  земельный участок, не представлено, поскольку имеющийся в материалах дела договор  дарения домовладения  от <ДАТА13>  говорит о праве истца на долю домовладения, расположенного по адресу: г.Льгов, <АДРЕС>
 
     Согласно ст.9  ФЗ  от 25.10.2001года № 137ФЗ( в ред.от 30.12.2012г.) « О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
     Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
       В связи с тем, что истцом  ответчику не был предоставлен документ на земельный участок  ни по одной из указанных форм, мировой судья приходит к выводу о неисполнении Заказчиком  п.4.1.1. договора и, вследствие  этого, отсутствия у ответчика обязательства  по выполнению работ, поэтому не усматривает в действиях ответчика нарушения прав Аверина А.А., как потребителя, вследствие чего требования истца  о взыскании пени  и  компенсации морального вреда  не подлежат удовлетворению.
 
      На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
                                                                          РЕШИЛ: 
 
       В удовлетворении исковых требований Аверина А.А к ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» -отказать.
 
       Лица, участвующие в деле  и их представители , могут ознакомиться с мотивированным решением  20.02.2013года.        
 
       Решение  может быть обжаловано в  апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Льговский районный суд Курской области через мировой суд.
 
 
 
    Мировой судья                                                                               И.Г.Заболоцкая