Решение от 15 февраля 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новокузнецк 15 февраля 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сальников Д.С., рассмотрев жалобу Вафина И. А., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - главный врач ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» Вафин И.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения и на основании ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что состав административного правонарушения отсутствует.
 
    Заявитель Вафин И.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя К.Е.
 
    Представитель заявителя К.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что с целью максимального сохранения содержания факторов свертывания, используются специализированные биомедицинские морозильные камеры. Плазма замораживается в специализированных пакетах. Время заморозки соответствует закону, что подтверждается журналом регистрации суточной температуры холодильной камеры №. Низкотемпературных камер нет. В настоящее время заключен договор на приобретение спеицализированного морозильного комплекса.
 
    В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе О.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину должностного лица Вафина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, установленной. Суду пояснила, что кровь забирается продолжительное время. Плазма закладывается регулярно, время заморозки – 40 минут, как предусмотрено законом установить невозможно. ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» нарушено требование по обеспечению сохранения плазмы, а не качество плазмы. Исследований по выявлению качества плазмы не проводилось.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу на постановление мирового судьи не подлежащей удовлетворению.
 
    В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
 
    Согласно п. 42 «Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов деятельность организаций донорства крови и ее компонентов по заготовке, переработке, хранению и транспортировке донорской крови и ее компонентов должна осуществляться в соответствии с Правилами согласно приложению N 3.
 
    Согласно пункта 44 Приложения N 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии процесс замораживания плазмы непосредственно влияет на сохранение белков плазмы и факторов свертывания. Для максимального сохранения содержания факторов свертывания общее время замораживания плазмы до -30 °C не должно превышать 40 минут.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Как видно из материалов дела, на основании распоряжения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №-в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Новокузнецкого филиала Государственного казенного учреждения здравоохранения «Кемеровский областной центр крови» проведена плановая выездная проверка с целью осуществления государственного эпидемиологического контроля за соблюдением санитарного законодательства по утвержденному плату мероприятий на 2012 год.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что при заготовке, переработке плазмы не осуществляются мероприятия по максимальному сохранению содержания факторов свертывания, что подтверждается отсутствием специального оборудования для быстрой заморозки, замораживание проводится в холодильных установках (морозильниках), т.е. выявлены нарушения обязательных требований п. 42 Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, а именно п. 44 Приложения № 3 к Техническому регламенту.
 
    Вина должностного лица - главного врача ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» Вафина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об А.П., подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением управления №-в от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением губернатора <адрес>.
 
    Довод заявителя Вафина И.А. о том, что постановление мирового судьи подлежат отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, опровергается доказательствами, представленными в материалы дела, которые собраны в соответствии с законом и согласуются между собой.
 
    Все доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об АП).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не состоятельны, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отмене либо изменению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Вафина И. А. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.
 
    Судья: <данные изъяты> Д.С. Сальников
 
    <данные изъяты>