Дата принятия: 15 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В., при секретаре Поволокиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берестового Виталия Александровича, Берестовой Анастасии Витальевны и Берестового Александра Витальевича к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Берестовой Надежде Владимировне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Берестовой В.А., Берестовой А.В. и Берестовая А.В. обратились в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в <дата> им была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение. Квартира относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В настоящее время они в этой квартире проживают постоянно. Решив приватизировать квартиру, они обратились по этому вопросу в ФГКУ, но получили отказ. Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы считают, что действиями ответчиков нарушено их правона приватизацию квартиры.
В судебном заседании Берестовой В.А. и действующая в интересах несовершеннолетних детей Берестового А.В. и Берестовой А.В., Берестовая Н.В. поддержали заявленные требования, пояснив, что они получили квартиру в установленном порядке, вселились в нее и проживают в ней по настоящее время. Решив приватизировать занимаемое жилье, они получили отказ, который считают необоснованным.
Ответчик представитель ФГКУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГКУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГКУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.
Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором указал на то, что не считает себя надлежащим ответчиком.
Представитель Администрации Морозовского городского поселения судебное заседание не явился, представив заявление о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Третье лицо Берестовая Н.В. пояснила, что является членом семьи истцов, что их исковые требования признает, но от своего участия в приватизации отказывается.
В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
<дата> Берестовому В.А. выдан ордер № дающий право ему и членам его семьи на вселение в <адрес>.
По техническому паспорту на Квартиру, она состоит из трех комнат и имеет общую площадь 64.7 кв.м., в том числе жилую 37.5 кв.м.
Берестовой В.А ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой ОУГХ Администрации Морозовского городского поселения № от <дата>. Берестовой А.В. и Берестовая А.В. являются несовершеннолетними.
В соответствии со ст. 11 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно передаточному Акту от <дата>, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира № по <адрес> в <адрес> состоит на балансе ФГКУ.
Справкой Администрации Морозовского городского поселения № от <дата> Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.
На запрос суда ФГКУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> ФГКУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо - Кавказское ФИО7» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома ФИО8 гарнизона, расположенные в военном городке № по <адрес> и <адрес>) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное ФИО3 ФГКУ «Северо - Кавказское ФИО7» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием
Берестовому В.А. и членам его семьи Квартира предоставлена на основании решения командира войсковой части и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером. За период времени с 1995 года и до настоящего времени требований о выселении из занимаемого жилого помещения к Берестовому В.А., Берестовому А.В. и Берестовой А.В. не предъявлялось.
Учитывая изложенные обстоятельства, Берестовой В.А. занимает квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 ст. 61 ЖК РФ и имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Материалами дела подтверждается, что истица ранее в приватизации не участвовала.
Военный городок <адрес>, в котором расположена квартира истца, распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р до <дата> относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С <дата> военный городок <адрес> из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.
Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.
Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГКУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.
Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Представителем ФГКУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.
Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).
Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Берестовым Виталием Александровичем право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 64.7 кв.м., в том числе жилой площадью 37.5 кв.м., расположенную в <адрес>.
Признать за Берестовым Александром Витальевичем право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 64.7 кв.м., в том числе жилой площадью 37.5 кв.м., расположенную в <адрес>.
Признать за Берестовой Анастасией Витальевной право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 64.7 кв.м., в том числе жилой площадью 37.5 кв.м., расположенную в <адрес>.
Решение изготовлено <дата> и года и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.
Судья
