Решение от 15 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Курчатов                                 15 февраля 2013 года
 
    Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,
 
    при секретаре Свиридове С.В.,
 
    с участием представителя ответчика Кульковой Н.Г., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Незымаевой Веры Григорьевны к Пенсионному фонду Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Незымаева В.Г. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего сына ФИО2 В обоснование требований указала, что ее сын ФИО2 являлся застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию, на его лицевом счете имеются пенсионные накопления. О наличии пенсионных накоплений ФИО2 ей не было известно, Пенсионный фонд не уведомил ее о наличии пенсионных накоплений сына, в связи с чем установленный законом шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти сына пропущен. Указывает, что в соответствии с п.п.3,7,8,9 «Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2004 г. № 741, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. В соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ, п. 9 «Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок. Восстановление пропущенного срока ей необходимо для обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее сына ФИО2
 
    Истец Незымаева В.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении суду просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель пенсионного фонда Кулькова Н.Е. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что вопросы выплаты сумм средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица его правопреемникам (родственникам) регулируются специальными нормами, закрепленными в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральном законе от 24.07.2002г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и Федеральном законе от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Правоотношения органов Пенсионного фонда РФ и правопреемников застрахованных лиц о выплате средств пенсионных накоплений являются публичными отношениями и не регулируются нормами части 3 ГК РФ, поскольку не являются наследством. В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п.12 ст.16 настоящего Закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления определить конкретных лиц из числа указанных в п.12 ст.16 настоящего Закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица 1 очереди (жена, дети и родители), распределяются между ними в равных долях. На момент смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося застрахованным лицом, в специальной части его индивидуального лицевого счета учтены страховые взносы, уплаченные страхователями на накопительную часть трудовой пенсии. Смерть ФИО2 наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии. В соответствии с п.8 Правил выплаты ПФР правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв.Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741, территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, обязан уведомить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений. Как предусмотрено п.2 Правил правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Такое заявление ФИО2 при жизни в Управление не подавалось. Территориальный орган пенсионного фонда может информировать о возможности получения средств пенсионных накоплений только правопреемников по заявлению, т.к. обладает сведениями о правопреемниках умершего застрахованного лица из оставленного заявления о распределении средств пенсионных накоплений. Управление не может проинформировать правопреемников по закону, поскольку не обладает сведениями о правопреемниках умершего застрахованного лица. Ни в свидетельстве о смерти, ни в сведениях о смерти (АДВ-8), полученных из органа ЗАГСа, ни в индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица отсутствует информация о правопреемниках данного лица. Органы ПФР не имеют никаких информационных баз с данными по ФИО и адресам правопреемников, а также Управление не уполномочено собирать сведения о родственниках умершего застрахованного лица. Кроме того, круг правопреемников, установленный законом, довольно широк и данные лица могут проживать в разных городах и даже странах. После смерти застрахованного лица его родственники также могут менять место жительства, переезжать в другие регионы РФ и даже покидать пределы РФ. В случае если застрахованным лицом при жизни не подавалось в органы ПФР по месту жительства заявление о распределении средств пенсионных накоплений, где указывается информация о его правопреемниках: их ФИО, год рождения, адрес места жительства, СНИЛС, паспортные данные, органы ПФР не могут известить правопреемников по закону, т.к. у них отсутствует информация о данных лицах. Таким образом Управление ПФР в <адрес> не обладало информацией о правопреемниках данного умершего лица и не могло никого проинформировать о возможности получения средств пенсионных накоплений. Согласно п. 3 ст. 38 данного Закона правопреемники умершего застрахованного лица имеют право обратиться в орган Пенсионного фонда РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска по уважительной причине срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, данный срок может быть восстановлен в судебном порядке. Правопреемник ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ не обращалась в пенсионный фонд по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений. При рассмотрении дела должны учитываться исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока, связанные с личностью правопреемника. Основанием к восстановлению пропущенного срока не может являться незнание законодательства, регулирующего правоотношения в области выплаты средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо. Временное ухудшение состояния здоровья правопреемника также не является основанием к восстановлению пропущенного 6-ти месячного срока. Законом № 111 - ФЗ установлен достаточно продолжительный по времени со дня смерти срок для обращения правопреемников в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений как лично, так и через представителя, либо направить заявление с необходимыми документами иным способом.
 
    Суд, выслушав и оценив доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (в ред. от 02.02.2006 г.) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.38 Закона).
 
    Согласно п.12 ст.9 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Пунктом 6 ст.16 вышеуказанного Закона предусмотрено, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
 
    По делу установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся застрахованным лицом, на его имя был открыт индивидуальный лицевой счет в территориальном пенсионном органе Российской Федерации.
 
    Из объяснений представителя пенсионного фонда видно, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, заявление о распределении средств пенсионных накоплений не подавал.
 
    Установлено, что правопреемником ФИО2 является его мать ФИО3, других наследников после смерти ФИО2 судом не установлено.
 
    В соответствии с п.8 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    По смыслу приведенной выше правовой нормы на пенсионный орган возложена обязанность принимать меры к уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений не только при наличии заявления умершего застрахованного лица.
 
    Из установленных по делу обстоятельств следует, что пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ г. получил из органа ЗАГСа администрации <адрес> сведения о смерти ФИО2, но при этом никаких мер по извещению его правопреемников предпринято не было.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии информационных баз в отношении правопреемников на выводы суда повлиять не могут.
 
    В соответствии с п.9 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим правилам.
 
    Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
 
    Суд считает указанные истцом причины пропуска срока уважительными и полагает необходимым восстановить пропущенный срок, поскольку она не была извещена пенсионным фондом о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО2
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Незымаевой В.Г. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск Незымаевой Веры Григорьевны удовлетворить.
 
    Восстановить Незымаевой Вере Григорьевне срок для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                              М.А.Звягинцева