Решение от 15 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Дивное 15 февраля 2013 года.
 
    Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,
 
    с участием истца Урусян С.М.,
 
    представителя ответчика Пономаренко Л.А., действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    при секретаре Щербатюк С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Урусян С.М. к администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным постановления администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края №-п от <дата> в части снятия Урусян С.М. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении и возложении на администрацию муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края обязанности восстановить Урусян С.М. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Урусян С.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края о признании постановления администрации муниципального образования <адрес> №-п от <дата> в части снятия Урусян С.М. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования с. Дивного восстановить Урусян С.М. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, указывая в обоснование иска на следующее.
 
    Постановлением главы администрации МО с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края №-п от <дата> «О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования с.Дивного Апанасенковского района Ставропольского края» Урусян(Алавердян) С.М. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет по<адрес> качестве нуждающейся в жилом помещении как житель муниципального образования с.Дивного Апанасенковского района Ставропольского края, не имеющая собственного жилья, так как проживала как на момент подачи заявления и документов на участие в программе так и в настоящее время, с родителями - ФИО2 и ФИО10, по адресу:<адрес>, в домовладении, принадлежащем <данные изъяты> где зарегистрированы семь человек.
 
    Постановлением администрации муниципального образования с.Дивного Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования с.Дивного Апанасенковского района Ставропольского края» она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, по причине того, что проживает в домовладении, принадлежащем матери - ФИО2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором на момент постановки на учет, было зарегистрировано по месту жительства семь человек, и обеспеченность общей площадью жилого помещения была выше учетной нормы (<данные изъяты> кв.м. на одного человека).
 
    Решение о снятии с учета истец считает незаконным, так как она образовала свою, новую семью и стала фактически бывшим членом семьи родителей, не являлась и не является собственником жилого помещения, своего жилья не имеет, и нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании истец Урусян С.М. иск поддержала, дополнительно пояснила, что хотя она и была зарегистрирована на момент постановки на учет на предоставление жилья по адресу: <адрес>, но проживала в отдельной комнате, вела раздельное хозяйство, имела свой отдельный бюджет и не являлась членом семьи своей матери, затем она вышла замуж, и по адресу регистрации не проживает, с мужем снимают жилье, и живет отдельной семьей от своих родителей, и жить вместе с ними она не намерена.
 
    Представитель ответчика Пономаренко Л.А. с иском не согласилась и пояснила суду, что постановлением администрации МО с. Дивного №-п от <дата> Урусян С.М. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что на момент постановки ее на учет она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем <данные изъяты> ФИО2, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на семерых зарегистрированных человек составила на одного члена семьи <данные изъяты> кв.м., то есть более учетной нормы в <данные изъяты> кв.м.
 
    Свидетель ФИО6 показала, что является соседкой, когда она приходила в гости к Урусян С., она принимала ее отдельно от родителей, в своей комнате, где она проживала одна, и имела раздельное от родителей хозяйство. В <дата> она вышла замуж, и они стали с мужем снимать квартиру по другому адресу.
 
    Свидетель ФИО2 показала, что является <данные изъяты> истца, пояснила, сейчас в жилом доме, принадлежащем <данные изъяты>, зарегистрированы 5 человек, раньше было 9 зарегистрированных. Когда <данные изъяты> проживала с нею, у нее была отдельная комната, свои гости, она отдельно готовила пищу, зарплату держала при себе, но добавляла на оплату коммунальных платежей, то есть жила самостоятельно. <дата> <данные изъяты> вышла замуж, и они стали с мужем снимать квартиру.
 
    Свидетель ФИО7 показала, что является соседкой. Урусян С. с родителями проживали раздельно, она самостоятельная, жила в отдельной комнате. Они часто общались, у С. свои гости отдельно от родителей. С. хотела жить отдельно от родителей, в <дата> вышла замуж, и они стали с мужем снимать квартиру по <адрес>.
 
    Свидетель ФИО8 показала, что Урусян С. знает со школьных лет, она проживала с родителями, но раздельно, работает <данные изъяты>, у нее была отдельная комната, они часто общались. С. хотела жить и жила отдельно от родителей, затем вышла замуж, они стали с мужем снимать квартиру.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Право граждан Российской Федерации на жилище предусмотрено и гарантировано Конституцией Российской Федерации, что закреплено в ст. 40 Конституции РФ.
 
    Обеспечение условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах их полномочий (ст. 2 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
 
    Истец Урусян С.М. была признана органом местного самоуправления с.Дивного лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении) и поставлена на учет как таковая, так как в соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
 
    Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, определены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, к таким гражданам относятся граждане: 1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. 2. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 3.Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 4. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    Частью 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1. Подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета. 2. Утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. 3. Их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. 4. Получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. 5. Предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. 6. Выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    При этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).
 
    В постановлении администрации муниципального образования с.Дивного Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> причиной снятия с учета как нуждающейся в жилом помещении Урусян(Алавердян) С.М., указана обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи при постановке на учет более учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи, то есть обстоятельство, не указанное в ст.56 ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Проанализировав материалы дела, относящиеся к постановке на учет и снятии с учета Урусян С.М., как лица нуждающегося в жилом помещении, показания свидетелей, суд приходит к выводу о незаконности снятия ее с указанного учета.
 
    Урусян С.М. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации МО с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата>.
 
    Как достоверно установлено судом из вышеуказанных показаний свидетелей, на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в число участников программы истец Урусян С.М. хотя и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу проживала отдельно с родителями, и членом семьи ФИО2 не являлась, и что дополнительно также подтверждается заявлением Урусян (Алавердян) С.М. о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, где она указывает себя как отдельную семью.
 
    Также из показаний данных свидетелей следует тот факт, что с <дата>, после замужества, она с мужем проживают отдельно на съемной квартире, и к моменту рассмотрения спора судом жилищные условия Урусян С.М. не улучшились, и она продолжает нуждаться в жилье, поскольку в собственности жилья не имеет, что подтверждается справкой администрации с.Дивного, и не является членами семьи собственника жилья ФИО2
 
    Суд считает, что под совместно проживающими членами семьи собственника жилого помещения, о которых говорится в ст. 31 ЖК РФ, следует понимать не совместное использование такими лицами одной жилплощади, а совместное ведение общего хозяйства ими с собственником жилья, взаимозабота друг о друге, осознание данной группы людей как единой семьи, что в данном случае места не имело.
 
    При оспаривании заинтересованными лицами статуса членов семьи собственников (нанимателей) жилья, а также в отношении всех остальных лиц (и при не оспаривании статуса) признание - непризнание такого статуса лиц должно осуществляться в порядке искового судопроизводства по решению суда.
 
    Снятие Урусян С.М. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, нарушает ее права, так как в этом случае она лишается возможности на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации существующих жилищных программ.
 
    Урусян С.М. обратилась в суд с ходатайством о немедленном исполнении решения суда, что связано с формированием ответчиком списков лиц, нуждающихся в жилом помещении в 1 квартале 2013 года, с целью принятия мер для реализации соответствующих программ на получение жилья. В связи с чем в силу положений ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Урусян С.М. к администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным постановления администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> в части снятия Урусян С.М. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, и возложении на администрацию муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края обязанности восстановить Урусян С.М. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, - удовлетворить.
 
    Признать постановление администрации муниципального образования с. Дивного № от <дата> в части снятия Урусян(Алавердян) С.М. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и обязать администрацию муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края восстановить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении – Урусян С.М., <дата> года рождения.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут быть ознакомлены в помещении суда 21.02.2012 г.
 
    Председательствующий судья: Н.В. Кольцова