Решение от 15 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    15 августа 2014 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.,
 
    при секретаре Пестряковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/14 по иску Залинян АЛ к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный дачный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Залинян А.Л. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 619,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство.
 
    В судебном заседании представитель истца Залинян А.Л. – Боброва С.П., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила и показала, что истица с 1996 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком № площадью 619,00 кв.м. Земельным участок был предоставлен истцу под садоводство Госплемзаводом «Кряж». С указанного времени истица обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Залинян А.Л. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка ей в собственность. Однако, ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий, а использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считала отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и просила суд признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.
 
    Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать (л.д. 59-66).
 
    Представитель ответчика – СНТ «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 112).
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. (л.д.105)
 
    Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебном заседании не присутствовал, предоставил отзыв на исковые требования, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. (л.д. 73-80)
 
    Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно п.3 ст. 70.1 ФЗ от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ.
 
    Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 г. № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 г. № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д. 19-20).
 
    Решением председателя правления Госплемзавод «Солнечное» от 01.08.19991 г. образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» на землях Госплемзавода «Кряж» (л.д. 26).
 
    Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 24).
 
    Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д. 22-23).
 
    Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 15. 27).
 
    Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» <адрес> было создано ДД.ММ.ГГГГ г., как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 17).
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 30).
 
    Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>, 16 (л.д. 32).
 
    Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Ч, в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».
 
    Из материалов дела усматривается, что земельный участок № 5, просека 6, находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.
 
    При объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Истец Залинян А.Л. указана в списке под порядковым номером 6, земельный участок № 5, площадью 620 кв.м.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Залинян А.Л. с 1996 года пользуется земельным участком № 5, просека 6, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», с указанного времени является членом СНТ «Песчаная Глинка», несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, сведениями, предоставленными председателем СНТ «Песчаная Глинка», квитанциями об оплате за полив, заключения правления СНТ «Песчаная Глинка» и, кроме того, усматривается из списочного состава СНТ «Песчаная Глинка» (л.д. 7, 86-91, 93, 97-98).
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Залинян А.Л. и Залинян Л.А., которые в судебном заседании подтвердили, что истице земельный участок под садоводство предоставлен в 1996 г..
 
    Подвергать сомнению показания выше перечисленных свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Кроме того, материалами дела подтверждено, что свидетель Залинян А.Л. является соседним землепользователем, границы земельных участков с истцом согласованы, споров нет.
 
    Согласно плана установления границ земельного участка, выполненного ЗАО фирма «Горжилпроект», площадь земельного участка № составляет 619,00 кв.м., имеет обременение в виде охранной зоны ЛЭП площадью 251 кв.м. (л.д. 5).
 
    Согласно акта согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, споры по границам отсутствуют (л.д.111).
 
    Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № (л.д. 11).
 
    <...>
 
    Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило сообщение о включении испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. (л.д. 12-13)
 
    Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 21.07.2014 года испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). (л.д.69-70).
 
    Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано (л.д. 9).
 
    Учитывая требования закона, предоставление истице земельного участка под садоводство в 1996 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование истицей земельного участка с указанного времени по назначению, т.е. под садоводство, суд приходит к выводу о том, что требования Залинян А.Л. подлежат удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, полагая возможным их удовлетворить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования - удовлетворить.
 
    Признать за Залинян АЛ право собственности на земельный участок, площадью 619,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с обременением в виде охранной зоны ЛЭП, площадью 251 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство в границах земельного участка согласно плану установления границ земельного участка, изготовленному ЗАО фирма «Горжилпроект», ДД.ММ.ГГГГ года, в точках:
 
Название точки
 
X
 
Y
 
    3
 
    -6931,205
 
    5283,052
 
    2
 
    -6922,081
 
    5305,013
 
    11
 
    -6945,338
 
    5316,350
 
    12
 
    -6954,545
 
    5293,842
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца.
 
    Судья: подпись Плисякова О.О.
 
    Судья: Плисякова О.О.