Решение от 15 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Самара 15 августа 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего - Гараевой Р.Р.,
 
    с участием прокурора - Пиковской Е.И.,
 
    при секретаре - Маршовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1387/14 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Филимоновой ФИО11, Вербицкому ФИО12, Вербицкой ФИО13, Вербицкому ФИО16 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Филимоновой ФИО17, Вербицкому ФИО18, Вербицкой ФИО19, Вербицкому ФИО15 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    В обосновании исковых требований истец в иске указал, что на основании актов межведомственной комиссии Первым заместителем главы городского округа Самара было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 1269/02-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными». При этом, жилой <адрес> на основании данного Распоряжения был признан подлежащим сносу. Вышеуказанный дом был включен в долгосрочную целевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы, утвержденную Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.07.2011 года № 741. Финансирование указанной Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджетов городского округа Самара, Самарской области и федерального бюджета.
В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт
от ДД.ММ.ГГГГ № УИ-0-0655-12, на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений у застройщика в жилых домах, расположенных по <адрес>. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в вышеуказанную Программу, с учетом действующих строительных норм. Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО5, владеют и пользуются двухкомнатной квартирой жилой площадью 22.40 кв.м., общей площадью 45,50 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира передана в порядке приватизации в собственность. В целях исполнения Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 1269/02-р и программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы, Департаментом управления имуществом городского округа Самара предложил Филимоновой Н.Е., Вербицкому О.Н., Вербицкой В.О. и Вербицкому Д.О. заключить договор мены, согласно которого, в замен занимаемого жилого помещения Филимоновой Н.Е., Вербицкому О.Н., Вербицкой В.О. и Вербицкому Д.О. предоставляется
в собственность жилое помещение – однокомнатная квартира, жилой площадью 20,10 кв.м., общей площадью 35,90 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>,
пер. Сиреневый, <адрес>. От предложенного жилого помещения ответчики Филимонова Н.Е., Вербицкий О.Н., Вербицкая В.О. и Вербицкий Д.О. отказались, что также подтверждается смотровым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года. В виду того, что до настоящего времени собственниками жилых помещений <адрес>
<адрес> не осуществлен снос указанного дома, данное обстоятельство препятствует исполнению вышеуказанной программы. До настоящего времени собственниками спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществлен снос указанного дома, что свидетельствует о невыполнении Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 1269/02-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными». В соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ в результате неисполнения собственниками требований Распоряжения о сносе указанного дома органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, проживание в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, представляют угрозу жизни и здоровью собственникам таких жилых помещений. Ссылаясь на ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 279, 28, 421 ГК РФ, ст. 55 ЗК РФ, истец просит выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, подлежащего сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, посредством заключения договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на жилое помещение, расположенное
по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>.
 
    Представитель истца – Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, в суд представил ходатайство, из которого следует, что департамент поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя департамента.
 
    Ответчица Филимонова Н.Е. и ее представитель ФИО9, действующая в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, исковые требования истца
не признали по доводам изложенным в представленном в письменном виде возражениях на исковые требования. Пояснили, что в соответствии с действующим жилищным законодательством истец должен предоставить ответчикам равноценную двухкомнатную квартиру взамен занимаемой ими в настоящее время двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу:
<адрес>. При этом, истец обязан предоставить ответчикам жилое помещение в черте города Самара с развитой инфраструктурой. Просили в иске Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать.
 
    Ответчики Вербицкий О.Н., Вербицкая В.О. и Вербицкий Д.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще – судебной повесткой.
 
    Представитель третьего лица – Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон процесса.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика и его представителя, заключение прокурора, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Распоряжением Первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 1269/02-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, литера А, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктами 3 и 4 данного распоряжения определено, что отселение физических лиц из многоквартирных аварийных домов завершить до ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано собственникам осуществить снос аварийного многоквартирного дома в течение трех месяцев после отселения граждан ( л.д. 11).
 
    Указанный жилой дом включен в областную адресную программу«Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы, утвержденную Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 741.
 
    В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд; решение об изъятии жилого помещения принимается
органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение
об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных
нужд; решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об
изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Вместе с тем, действующим гражданским законодательством не предусмотрена обязанность граждан приобретать в собственность то имущество, на получение которого отсутствует их прямое волеизъявление, то есть ни одно лицо не может быть понуждено к приобретению в собственность какого-либо имущества, в том числе земельных участков,
за исключением случаев, предусмотренных законом. Каких-либо изъятий из данного правила в отношении спорного правоотношения законом не предусмотрено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии со ст.ст. 11.1, 11.2 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами; земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
«О государственном кадастре недвижимости» земельный участок, как объект гражданско-правовых отношений, возникает с момента его образования, а именно формирования и определения его границ на местности, проведения межевания земельного участка, утверждения уполномоченным органом местного самоуправления проекта его границ, согласования границ
со смежными землепользователями, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенному пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
 
    Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.
 
    Ответчики Филимонова Н.Е., Вербицкий О.Н., Вербицкая В.О. и Вербицкий Д.О. владеют и пользуются двухкомнатной квартирой жилой площадью 22.40 кв.м., общей площадью 45,50 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>. Данная квартира передана в порядке приватизации в собственность.
 
    В целях исполнения вышеуказанного Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 1269/02-р и программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы, Департамент управления имуществом городского округа
Самара известил ответчиков о том, что жилой дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежит сносу.
 
    Предложил ответчикам Филимоновой Н.Е., Вербицкому О.Н., Вербицкой В.О. и Вербицкому Д.О. другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, по сравнению с тем жилым помещением,
в котором они проживают в настоящее время, находящееся в границах того же населенного пункта – <адрес>.
 
    Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ Самара, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).
 
    Департаментом управления имуществом городского округа Самара было предложено Филимоновой Н.Е., Вербицкому О.Н., Вербицкой В.О. и Вербицкому Д.О. заключить договор мены, согласно которого, в замен занимаемого жилого помещения Филимоновой Н.Е., Вербицкому О.Н., Вербицкой В.О. и Вербицкому Д.О. предлагалась в собственность однокомнатная квартира, жилой площадью 20,10 кв.м., общей площадью 35,90 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Согласно смотрового уведомления, ответчики не дали своего согласия на заключение договора мены принадлежащего им на праве собственности жилого помещения на жилое помещение, предоставленное им Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
 
    Между тем, установлено, что истец предлагает ответчикам не равноценное по количеству комнат жилое помещение, а именно, взамен принадлежащей ответчикам на праве собственности двухкомнатной изолированной квартиры, жилой площадью 22.40 кв.м., общей площадью 45,50 кв.м, истец предлагает однокомнатную изолированную квартиру, жилой площадью 20,10 кв.м., общей площадью 35,90 кв.м., что подтверждено материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе Департаменту управления имуществом городского округа Самара в иске, поскольку ответчикам, взамен занимаемого ими жилого помещения, предложено не равноценное по общей и жилой площади жилое помещение.
 
    Доводы истца, о том, что у последнего отсутствует равноценное по количеству комнат и общей площади жилое помещение по сравнению с тем, в котором в настоящее время проживают ответчики, не является основанием для удовлетворения иска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Филимоновой ФИО20, Вербицкому ФИО21, Вербицкой ФИО23 ФИО22 Вербицкому ФИО24 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Решение в мотивировочной форме изготовлено 19.08.2014 года.
 
    Судья
 
    Куйбышевского районного суда
 
    г. Самары Р.Р. Гараева