Решение от 15 августа 2014 года

Дело №2-2922/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
15 августа 2014 года
 
    Заднепровский районный суд города Смоленска
 
    в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,
 
    при секретаре Павликовой М.В.,
 
    с участием прокурора Рожковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по ремонту дороги по <адрес>,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать Администрацию города Смоленска принять предусмотренные ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги по <адрес> установленным правилам, стандартам и техническим нормам в виде устранения отклонения решетки дождеприемника относительно уровня лотка согласно требованиям ГОСТ (л.д.2-4).
 
    В обоснование иска указано, что в ходе обследования, проведенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Смоленску ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что на участке автодороги, расположенном по адресу: <адрес> - выявлено отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка 9 см, тогда как допустимым является отклонение до 3 см. Обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам, возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог. Согласно ст.41 Устава г.Смоленска решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.Администрацией города Смоленска не обеспечивается содержание автодороги, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным действующим законодательством. Бездействие органа местного самоуправления приводит к затоплению дороги в период обильных дождей, что может стать причиной ДТП и не позволяет органам Госавтоинспекции в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов.
 
    Прокурор Рожкова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Представитель Администрации г.Смоленска ФИО3 иск не признала и пояснила, что прокурором не представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем состоянии дороги.
 
    Представитель УГИБДД УМВД России по г.Смоленску ФИО4 поддержала заявленные прокурором требования и пояснила, что состояние дороги не соответствует установленным требованиям.
 
    Заслушав прокурора, представителей Администрации города Смоленска и УГИБДД УМВД России по г.Смоленску, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    В соответствии со ст.41 Устава г.Смоленска решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.
 
    В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).
 
    Согласно ч. 1 ст. 17 названного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    На основании п. 3.1.11 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.
 
    В соответствии с п.2.1.13 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 613 (с изменениями и дополнениями)дождеприемные колодцы являются элементами закрытой системы дождевой (ливневой) канализации, устанавливаются в местах понижения проектного рельефа: на въездах и выездах из кварталов, перед перекрестками со стороны притока воды до зоны пешеходного перехода, в лотках проезжих частей улиц и проездов в зависимости от продольного уклона улиц.
 
    Как установлено в суде, автодорога по <адрес> является дорогой общего пользования местного значения, ответственность за состояние которой несет администрация г. Смоленска. (л.д.8).
 
    Комиссионным актомслужбы дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), фотоснимками автодороги (л.д.7) зафиксировано, что на проезжей части автодороги имеетсяотклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка 9 см, что является нарушением положений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.
 
    Администрация города Смоленска не представила доказательств, свидетельствующих, что состояние дороги соответствует требованиям безопасности дорожного движения, не согласилась на проведение технической экспертизы.
 
    Поскольку ответственность за состояние дорог, организацию и обеспечениебезопасности дорожного движениянесет Администрация города, требование прокурора о возложении на нее обязанности по устранению недостатков дороги является обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до 01.11.2014 годана участке автодороги по адресу: <адрес>,привести ливневую канализацию в соответствии с требованиями ГОСТа, при которых отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка не будет превышать 3,0 см.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: