Решение от 15 августа 2014 года

                         Дело № 2-4125/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года г. Киров
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    судьи Степановой Е.А.,
 
    при секретаре Лагуновой В.И.,
 
    с участием истца Вершинина Н.В. и его представителя Конаковой В.А.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Баталовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершинина Н. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вершинин Н.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением № {Номер изъят} от {Дата изъята} УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Хозрасчетном строительном участке { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в кооперативе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } на участке строительных и механизированных работ АО фирмы { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в Строительно-монтажном АО { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в АОЗТ { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в ТОО { ... }. С решением вышеуказанной комиссии не согласен, поскольку факты его работы в указанные периоды подтверждаются трудовой книжкой. Просит засчитать в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } (за исключением периода отвлечения с {Дата изъята} - период не установлен); с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } на участке строительных и механизированных работ АО фирмы { ... }, за исключением периодов отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в { ... } АО { ... }, за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы - сентябрь, октябрь 1995 г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в АОЗТ { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в ТОО { ... }, за исключением периодов отвлечений: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сентябрь 1996, 1 день в ноябре 1996 г., обязать ГУ УПФ РФ г.Кирова Кировской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - 02.08.2013 г.
 
    В судебном заседании истец Вершинин Н.В. уточнил исковые требования, просит дополнительно включить в специальный стаж период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в кооперативе { ... }, назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята} На включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... } в { ... } не настаивает, на остальных вышеуказанных требованиях настаивает.
 
    Истец Вершинин Н.В. и его представитель Конакова В.А. в судебном заседании подтвердили изложенное в заявлении, поддержали требования с учетом уточнений.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Баталова Н.Ю. исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в решении Государственного учреждения - Управления ПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} № {Номер изъят}, считает, что специального стажа, дающего право на назначение Вершинину Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости, недостаточно.
 
    Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет.
 
    Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в периоды работы до 01.01.1992 г. Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1966 г. №1173, а также Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинет Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в периоды работы после 01.01.1992 г. – Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
 
    Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поз. 2290000а-12680 пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно п. 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 11 Разъяснений № 5 бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случае, когда их профессия прямо предусмотрена в списках, и когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.
 
    Согласно п. 3 Правил 516 осуществляется суммирование периодов работ в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 периодов работ, указанных в подпункте 1.
 
    В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.
 
    Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX).
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-23419 и 2290000б-24441, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № {Номер изъят} от {Дата изъята} Вершинину Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, а именно в специальный стаж не включены в том числе периоды работы:
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в { ... }, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXIX, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (занятость на строительных работах документально не подтверждена); правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXVII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (выполнение функций { ... } документально не подтверждено). Кроме того, установлены периоды отвлечений: перевод на другую работу (с 14.09.1983г. (конечный срок не установлен)), колхоз (1985г. - 8 дней в феврале, 1 день в сентябре. 1986г. - количество дней не указано, отработано 19 дней):
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в Кооперативе { ... }, так как правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXVII подраздел А позиция 2290000а-12680, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»). Занятость на работах в { ... } документально не подтверждена. Кроме того, установлены периоды отвлечений: командировка (с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.);
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в { ... }, т.к. не представлена уточняющая справка, в связи с чем невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } на Участке строительных и механизированных работ АО Фирмы { ... }, т.к. документально не подтверждена занятость на работах в бригадах { ... } и в специализированных звеньях { ... } комплексных бригад. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы (с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.);
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в Строительно-монтажном АО { ... }, т.к. документально не подтверждена занятость на работах в бригадах { ... } и в специализированных звеньях { ... } комплексных бригад. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отсутствуют начисления заработной платы и количество отработанных дней (сентябрь, октябрь 1995г.);
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в АОЗТ { ... }, т.к. не представлена уточняющая справка, в связи с чем невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в { ... }, т.к. документально не подтверждена занятость на работах в бригадах { ... } и в специализированных звеньях { ... } комплексных бригад. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы и табелях учета рабочего времени отсутствуют начисления сведения о работе (1996-сентябрь), недоработка до нормы рабочего времени (1996г.- ноябрь (отработано 19 дней, норма 20 дней).
 
    В судебном заседании установлено, что Вершинин Н.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в качестве { ... } на { ... } (за исключением периода отвлечения с {Дата изъята} - период не установлен), что подтверждается данными представленной суду трудовой книжки (запись № {Номер изъят}).
 
    Из наименования Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 следует, что должность { ... } является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.
 
    В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 определено, что к строительной организации относятся, в том числе ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
 
    Поскольку период работы истца в должности { ... } приходится на период до 1 января 1992 года, в связи с этим период работы - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } на { ... } подлежит включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При этом суд не находит оснований для исключения из стажа периода перевода с {Дата изъята} - период не установлен, поскольку пунктом 9 Правил № 516 в редакции Постановления Правительства РФ от 11.05.2006 г. установлено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
 
    Списком 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поз. 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включило периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }, в том числе период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } на участке строительных и механизированных работ АО фирмы { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- в качестве { ... } в Строительно-монтажном АО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в АОЗТ { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в ТОО { ... } в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям.
 
    Продолжительность и характер работы истца в указанные периоды работы в качестве { ... } подтверждаются данными трудовой книжки, копией приказа о приеме на работу в Кооператив { ... } от {Дата изъята}, справкой Председателя кооператива { ... }, согласно которой Вершинин Н.В. действительно работал в спорые периоды в кооперативе { ... }, на работе был занят полный день, отвлечений не имел и пользуется льготами при выходе на пенсию согласно списка 2 раздел XXVII, справкой ООО фирмы { ... } от 20.01.2014 г., согласно которой Вершинин Н.В. был занят полный рабочий день, отвлечений не имел, пользуется льготами согласно списка 2 раздел XXVII, а также приказами по вышеуказанным организациям о наличии бригад { ... } и работе истца в бригадах { ... } и в специализированных звеньях { ... } комплексных бригад.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца, за исключением установленных отвлечений, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж периода нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Следовательно, периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из письменных материалов дела, истец направлялся в командировку в указанный период с сохранением по месту работы средней заработной платы.
 
    Таким образом, период нахождения Вершинина Н.В. в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в кооперативе { ... } подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.
 
    С учетом включенных периодов работы, общая продолжительность специального стажа Вершинина Н.В. с учетом зачтенных периодов является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} – достижения возраста 57 лет.
 
    Принимая во внимание, что с учетом включения в трудовой стаж Вершинина Н.В. вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истца на дату достижения им возраста 57 лет – {Дата изъята} - является достаточным для назначения досрочной пенсии, обращение истца с заявлением о назначении пенсии имело место до указанной даты (02.08.2013 года), суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с даты возникновения у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно достижения возраста 57 лет - {Дата изъята} года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л;
 
    Исковые требования Вершинина Н. В. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в трудовой стаж Вершинина Н. В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... },
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... }, в том числе период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.,
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Кооперативе { ... },
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } на участке строительных и механизированных работ АО фирмы { ... }, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в Строительно-монтажном АО { ... }, за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы - сентябрь, октябрь 1995 г.;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в АОЗТ { ... };
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } в ТОО { ... }, за исключением периодов отвлечений: отсутствуют сведения о работе с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., сентябрь 1996, 1 день в ноябре 1996г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Вершинину Н. В. пенсию по старости с 02.08.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2014 года.
 
    Судья                                Е.А. Степанова