Дата принятия: 15 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара «15»августа 2014года
Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего – КривовойО.В.,
при секретаре – РыковойЕ.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?1340/2014 по иску Залиняна А.Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Садовому некоммерческому товариществу «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ЗалинянА.Л. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <.кв.м.>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к <...>.
В обоснование иска указано, что ЗалинянА.Л. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется садово-дачным участком <адрес>. С указанного времени он обрабатывает земельный участок, несёт расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Земельный участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Истец обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка ему в собственность бесплатно. Однако ему отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок относится к зоне резервных территорий. Считает отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным, нарушающим его право на получение в собственность занимаемого земельного участка под садоводство.
В судебном заседании представитель истца БоброваС.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв, из которого следует, что Министерство просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать в удовлетворении иска (л.д.72 – 79).
Представитель ответчика – СНТ«Песчаная Глинка» в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, Товарищество не возражает против удовлетворения иска ЗалинянаА.Л. и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.49).
Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д.94, 95). Из отзыва Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара следует, что Департамент просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать в удовлетворении иска (л.д.83 – 87).
Руководствуясь ст.167 ГПКРФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.3 ст.20 Земельного кодексаРФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25октября 2001года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст.ст.27, 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.3 ст.70.1 Земельного кодексаРФ, введённой Федеральным законом от 10мая 2007года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
В соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от 15апреля 1998года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 15апреля 1998года №66-ФЗ.
Из материалов дела следует, что Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза "К" отведен земельный участок площадью около 23га на массиве «Песчаная Глинка» согласно прилагаемой схеме (л.д.6 – 7).
Исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д.8 – 9).
На основании Решения Исполкома Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу "К" выделен земельный участок площадью 18,3га для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза (л.д.11).
Решением Государственного племзавода "К" от ДД.ММ.ГГГГ образовано садово-дачное товарищество "С" площадью 12,5га на землях Госплемзавода "К" (л.д.12).
Решением Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов гор.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № создано садоводческое товарищество совхоза "К" на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», действующее на основании Устава (л.д.13, 16 – 19, 96 – 101).
Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ"С" Куйбышевского района г.Самары было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ"С" и СНТ«Песчаная Глинка» объединены с переходом членов СНТ"С" в СНТ «Песчаная Глинка» (л.д.21 – 22).
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ«Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес> (л.д.23).
На основании Постановления администрации Куйбышевского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ«Песчаная Глинка» (л.д.14). Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное Постановление внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ"С" (л.д.24 – 26).
Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ"С" были переданы председателю СНТ«Песчаная Глинка» Ч., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ"С".
Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ"С", которое в настоящее время объединено с СНТ«Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ (л.д.33а).
Судом установлено, что при объединении СНТ"С" с СНТ«Песчаная Глинка» составлен новый список членов товарищества СНТ"С" присоединяемых к СНТ«Песчаная Глинка». Истец ЗалинянА.Л. указан в списке под порядковым номером <адрес>, площадью <.кв.м.>. Список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода "К" в собственность под садоводство СДТ "С", утвержден Главой администрации Куйбышевского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55 – 59).
С ДД.ММ.ГГГГ ЗалинянА.Л. является членом СНТ«Песчаная Глинка» и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <.кв.м.>, задолженности по оплате воды и электричества не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются справками председателя СНТ«Песчаная Глинка», заключением правления товарищества и квитанциями (л.д.7, 50, 53, 54).
По сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992 – 1998года отсутствует информация о предоставлении ЗалинянуА.Л. каких-либо земельных участков на территории г.Самары, а также о предоставлении кому-либо спорного земельного участка (л.д.28, 29). Уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.52 – 53, 69, 80, 82).
Судом установлено, что ЗалинянА.Л. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью <.кв.м.>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.34).
Однако его обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что испрашиваемый им земельный участок относится к зоне резервных территорий и часть объекта расположена в границах красных линий (л.д.32, 35 – 38).
Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок в настоящее время находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами <...>, поскольку Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в карту правового зонирования города Самары. Часть земельного участка относится к территории общего пользования (л.д.68 – 69, 81, 85).
Вместе с тем, планом установления границ земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка № составляет <.кв.м.> и расположена за красной линией (л.д.27).
Границы земельного участка № определены, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границы спорного земельного участка (л.д.52).
Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодексаРФ, использование земельного участка под садоводство соответствует основным видам разрешенного использования для данной зоны, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями, фактическая площадь земельного участка за красной линией составляет <.кв.м.>, суд приходит к выводу, что исковые требования ЗалинянаА.Л. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Залиняна А.Л. удовлетворить.
Признать за Залиняном А.Л. право собственности на земельный участок, площадью <.кв.м.>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий: подпись О.В.Кривова
Мотивированное решение составлено 20августа 2014года.
Председательствующий: подпись О.В.Кривова
<...>
<...>
