Дата принятия: 15 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
15 августа 2014 года г. Тольятти
Судья Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П.,
при секретаре Шевцовой М.И.,
с участием заявителя - лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мэрии г.о. Тольятти - Стрельниковой Е.Б., действующей на основании доверенности № от 19.12.2013 года,
представителя У МВД России по г. ФИО3, действующей на основании доверенности № от 12.12.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу Стрельниковой Е.Б. на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> <адрес> от 17.06.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - мэрии г.о. Тольятти, <данные изъяты>, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15 мая 2014 года с 10 часов 56 минут до 16 мая 2014 года 13 часов 52 минут сотрудником отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> с участием специалиста департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии г.о. Тольятти ФИО4 в ходе проведения внеплановой/выездной проверки юридического лица на основании распоряжения У МВД России по <адрес> от 07.05.2014 года № и требования прокуратуры <адрес> от 08.04.2014 года № выявлены недостатки:
1. на<адрес>, в районе дома № дорожный знак 6.16 «Стоп- линия» установлен на опорах № и № совместно с транспортным светофором. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
2. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (3 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
3. на<адрес>, в районе дома № <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортным светофором. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
4. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (3 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
5. на<адрес>, в районе дома № <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
6. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (9 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
7. на<адрес>, в районе дома № <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
8. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (7 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
9. на пересечении проезжих частей ул. <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (5 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
10. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (7 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
11. на <адрес>, <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № б/н совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
12. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
13. на <адрес>, <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
14. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
15. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (5 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
16. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
17. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
18. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
19. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (9 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
20. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (1 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
21. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (1 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
22. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
23. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств».
Тем самым мэрия г.о. Тольятти совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> № от 17.06.2014 года юридическое лицо - мэрия г.о. Тольятти было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300.000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель мэрии г.о. Тольятти Стрельникова Е.Б. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования и с жалобой на постановление № от 17.06.2014 года. 19 июня 2014 года мэрией г.о. Тольятти была направлена в Арбитражный суд Самарской области жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Определением от 16.07.202014 года дело № Арбитражный суд Самарской области производство по делу прекратил, сделав вывод, что «заявитель привлечен к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, исходя из позиции Верховного суда Российской Федерации. Изложенной в Постановлении Пленума от 19 декабря 2013 № 40, заявление предприятия о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции». Мэрия г.о. Тольятти в установленные законодательством сроки направила жалобу в Арбитражный суд Самарской области. Для подачи жалобы в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области мэрией г.о. Тольятти срок пропущен по указанной уважительной причине.
Просит отменить постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> № от 17.06.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении мэрии г.о. Тольятти, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, или снизить размер назначенного наказания.
Считает, что административным органом допущены грубые нарушения Федерального закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ). Акт проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не составлялся, представителю мэрии г.о. Тольятти не вручался. Согласно ст. 20 Закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ (в части непредставления акта проверки).
Мэрией, с целью решения вопросов местного значения по обеспечению безопасности дорожного движения, постановлением от 24.08.2012 г. № 2380-п/1 изменила тип муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения городского округа Тольятти» на муниципальное казенное учреждение учреждения «Центр организации дорожного движения городского округа Тольятти» (далее - МКУ ЦОДД), которое в соответствии со ст. 6 БК РФ осуществляет выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. В соответствии с Уставом МКУ ЦОДД, оно создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности; предметом деятельности МКУ ЦОДД является обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Тольятти, а целях его деятельности Уставом определены: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения. Для осуществления указанной цели МКУ ЦОДД осуществляет в том числе: установку, ремонт, капитальный ремонт и реконструкцию светофорных объектов; разработку проектов по организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков, разметки и искусственных неровностей, светофорных объектов, остановок общественного транспорта, экспертизу проектов; установку и содержание ограждений (пешеходных, барьерных, удерживающих); установку, замену и содержание дорожных знаков; содержание, ремонт и реконструкцию надземных и подземных пешеходных переходов; осуществление согласования и контроля над размещением объектов в полосе отвода автомобильных дорог, влияющих на безопасность дорожного движения. МКУ ЦОДД является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет финансово- хозяйственную деятельность. В подтверждение обеспечения бюджетными средствами в материалах дела имеются плановые сметы расходов бюджетных средств в 2012 г.г. - 2014 г.г. Считает наличие вины мэрии городского округа Тольятти в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, административным органом не доказано.
В судебном заседании заявитель Стрельникова Е.Б. доводы, изложенные в ходатайстве и жалобе, поддержала, и пояснила, что размер штрафа - 300.000 рублей очень существенная сумма. Бюджет г.о. Тольятти в этом году дефицитный, денежные средства на штрафы не заложены, деньги из бюджета будут уходить на уплату штрафов, а не на общественно-полезные цели.
В судебном заседании представитель ФИО6 с ходатайством и жалобой доводами Стрельниковой Е.Б. не согласился, просила оставить постановление от 17.06.2014 года без изменения, а жалобу без удовлетворения. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу. Пояснила, что в материалах административного дела имеются сопроводительные документы, подтверждающие направление акта проверки мэрии г.о. Тольятти. Проверка проводилась в присутствии представителя мэрии г.о. Тольятти.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы жалобы и административного дела, суд считает причину пропуска срока подачи жалобы уважительной и восстанавливает срок для обжалования постановления. В части жалобы Стрельниковой Е.Б. суд пришел к следующему:
Судом установлено, что на основании распоряжения № от 07.05.2014 года и требования прокурату <адрес> № от 08.04.2014 года, 15 мая 2014 года с 10 часов 56 минут до 16 мая 2014 года 13 часов 52 минут сотрудником отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> с участием специалиста департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии г.о. Тольятти ФИО4 в ходе проведения внеплановой/выездной проверки юридического лица выявлены недостатки:
1. на<адрес>, в районе дома № дорожный знак 6.16 «Стоп- линия» установлен на опорах № и № совместно с транспортным светофором. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
2. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (3 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
3. на<адрес>, в районе дома № (ДД.ММ.ГГГГ дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортным светофором. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
4. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (3 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
5. на<адрес>, в районе дома № <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
6. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (9 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
7. на<адрес>, в районе дома № <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
8. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (7 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
9. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (5 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
10. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (7 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
11. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № б/н совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
12. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
13. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
14. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
15. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (5 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
16. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
17. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах № и № совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
18. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
19. на пересечении проезжих частей <адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (9 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
20. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп- линия» в количестве (1 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
21. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (1 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
22. на <адрес> дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (2 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств»;
23. на пересечении проезжих частей<адрес> и <адрес>, дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» в количестве (4 шт.) установлены на опорах совместно с транспортными светофорами. Нарушены п. 5.7.18, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров. Дорожных ограждений и направляющих устройств».
По результатам проверки, в присутствии специалиста департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии г.о. Тольятти ФИО4, были составлены акты.
03.06.2014 года был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, совершенным юридическим лицом - мэрией г.о. Тольятти, копию которого получил представитель мэрии г.о. Тольятти ФИО7
17.06.2014 года отделом ГИБДД У МВД России по <адрес> мэрии г.о. Тольятти было выдано предписание № об устранении нарушений, выявленных 15 и 16 мая 2014 года.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, вышеуказанные процессуальные документы вынесены уполномоченными на то должностными лицами, на основании действующих нормативов, в связи с чем, полагать их недопустимыми доказательствами по делу оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти не получила акта проверок от 15-16 мая 2014 года, несостоятельны и опровергается материалами дела.
Суд не усмотрел оснований для отмены постановления от 17.06.2014 года, которым дана правильная юридическая оценка административного правонарушения, состав административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ налицо, подтверждений обратного заявителем предоставлено не было, полученные доказательства свидетельствуют о вине мэрии г.о. Тольятти.
При этом с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к ответственности юридического лица - мэрии г.о. Тольятти, а также позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.01.2013 г. № 1-П, суд считает необходимым снизить размер назначенного наказания в виде штрафа в размере 300.000 рублей до 50.000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Срок обжалования восстановить.
Жалобу Стрельниковой Е.Б. - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> № от 17.06.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - мэрии г.о. Тольятти, <данные изъяты>, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 300.000 рублей, снизив его до 50.000 рублей, в остальной части - без изменения.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.
Судья Игайкин И.П.
