Дата принятия: 15 августа 2014г.
Дело № 2-317/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2014г. с.Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., с участием прокурора Чудинова В.С., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алиевой Е.А. об устранении нарушений природоохранного и земельного законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Алиевой Е.А. о признании незаконной деятельности по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером кадастровым № 59:21:3790102:1454, по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, и возложении обязанности по прекращению деятельности, связанной с нецелевым использованием земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления;
о возложении на неё обязанности по очистке указанного земельного участка от лесоматериалов, отходов лесопиления (опила, горбыля, щепы и др.); о демонтировании и вывозе с указанного земельного участка находящихся там пилорамы «Алтай»-900, станка кромкообрезного и иного оборудования, которое используется для распиловки и строгания лесоматериалов, сжигания отходов производства;
о возложении на индивидуального предпринимателя Алиеву Елену Ариф кызы обязанности подготовить проект рекультивации указанного земельного участка (проект восстановительных работ нарушенного земельного участка); провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения рекультивации; передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии.
Свои требования мотивировал следующим образом.
Прокуратурой Карагайского района с привлечением специалистов Росреестра и Россельхознадзора проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлены следующие нарушения.
Индивидуальному предпринимателю Алиевой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № 59:21:3790102:1454, по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, категория земель: земли с/х назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 55332 кв. м. Данный земельный участок 11.10.2013 года был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 59:21:3790102:1479 и 59:21:3790102:1480 носящих временный характер.
В нарушение требований земельного и природоохранного законодательства, индивидуальный предприниматель Алиева Е.А. на принадлежащем ей земельном участке складирует лесо- и пиломатериалы, осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины на принадлежащей ей и установленной там пилораме и ином оборудовании, т.е. использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
При обследовании 22.05.2014 территории указанных выше земельных участков установлено, что данные земельные участки ограждения не имеют.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1479 расположена постройка в которой установлена пилорама «Алтай»-900, станок кромкообрезной. Также на данном участке расположен вагон, в котором устроено помещение для отдыха рабочих. Также на данном участке складируется бревна, готовые доски и сваленные навалом отходы лесопиления. На момент проверки на пилораме велось производство.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1480 построек и отходов лесопиления нет. На момент проверки участок не был обработан.
При обследовании 16.06.2014 земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1479, установлено, что там размещено здание пилорамы и другие хозяйственные постройки, участок ограждения не имеет. На данном земельном участке выявлено его частичное захламление отходами лесопиления (древесная обрезь, опил, щепа) на площади 125,2 кв.м.
В судебном заседании прокурор Чудинов В.С. на требованиях настаивал.
Ответчик ИП Алиева Е.А. в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила, хотя о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует её расписка.
Выслушав объяснения прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
На основании п. 1, ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.Согласно ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Статьей 42 Земельного кодекса установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.
Как следует из материалов дела индивидуальному предпринимателю Алиевой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № 59:21:3790102:1454, по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, категория земель: земли с/х назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 55332 кв. м. Данный земельный участок 11.10.2013 года был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 59:21:3790102:1479 и 59:21:3790102:1480 носящих временный характер.
Право собственности Алиевой Елены Ариф Кызы на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП (выписки из ЕГРП от 21.05.2014 №03/001/2014-769).
При обследовании 22.05.2014 территории указанных выше земельных участков установлено, что данные земельные участки ограждения не имеют.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1479 расположена постройка, в которой установлена пилорама «Алтай»-900, станок кромкообрезной. Также на данном участке расположен вагон, в котором устроено помещение для отдыха рабочих. Также на данном участке складируется бревна, готовые доски и сваленные навалом отходы лесопиления. На момент проверки на пилораме велось производство.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1480 построек и отходов лесопиления нет. На момент проверки участок не был обработан.
При обследовании 16.06.2014 земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1479, установлено, что там размещено здание пилорамы и другие хозяйственные постройки, участок ограждения не имеет. На данном земельном участке выявлено его частичное захламление отходами лесопиления (древесная обрезь, опил, щепа) на площади 125,2 кв.м
Данные факты подтверждаются справкой о проведении проверки по требованию от 27.05.2014г., схематическим чертежом земельных участков, фототаблицей от 22.05.2014г., справкой от 16.06.2014г. № С-07-02 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, актом полевого обследования земельного участка от 16.06.2014г. и фототаблицей к нему; показаниями свидетелей Еговцевой О.М.(государственного инспектора отдела западного МРП г.Верещагино) и Коровиной О.В. (специалиста по охране природы администрации Карагайского района), допрошенными в судебном заседании.
Таким образом, доводы прокурора о том, что ответчик земельный участок сельхозназначения использовал не по целевому назначению, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Кроме того, суд полагает, что захламление территории земельного участка, использование на нем станков и оборудования для распиловки пиломатериалов, не только нарушает природоохранное законодательство, но и создает угрозу загрязнения прилегающей к месту захламления территории, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.
В связи с чем, суд полагает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Алиевой Е.А. по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером кадастровым № 59:21:3790102:1454, по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, и возложить обязанность прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления.
Возложить на индивидуального предпринимателя Алиевой Е.А. обязанность очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления (опила, горбыля, щепы и др.); демонтировать и вывезти с указанного земельного участка находящиеся там пилораму «Алтай»-900, станок кромкообрезной и иное оборудование, которое используются для распиловки и строгания лесоматериалов, сжигания отходов производства.
Возложить на индивидуального предпринимателя Алиеву Е.А. обязанность подготовить проект рекультивации указанного земельного участка (проект восстановительных работ нарушенного земельного участка); провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения рекультивации; передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Алиевой Е.А. в доход местного бюджета госпошлину госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/
