Решение от 15 августа 2014 года

    Дело № 2-1101/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года город Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситчихиной М. Ф. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому о признании права на получение денежной компенсации, возложении обязанности по назначению и выплате компенсации,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истица Ситчихина М.Ф. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому, просила с учетом уточненных исковых требований признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации как членом семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обязать Управление социальной политики по городу Березовскому назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию с 01 января 2012 года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований Ситчихина М.Ф. указала, что является вдовой инвалида вследствие военной травмы Ситчихина А.М. В дата года обратилась в Управление социальной политики по городу Березовскому с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида, в чем ей было отказано, поскольку представленными документами не подтверждено должным образом наличие оснований для назначения денежной компенсации. Полагая, что имеет право на получение денежной компенсации, обратилась в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истица Ситчихина М.Ф., ее представитель Маренина Т.В. исковые требования поддержали, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Леонова И.В. исковые требования не признала, пояснив, что дата Ситчихина М.Ф. обратилась в Управление социальной политики по городу Березовскому с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», не приложив к заявлению справку, подтверждающую факт установления Ситчихину А.М. инвалидности вследствие военной травмы. дата Ситчихиной М.Ф. было отказано в назначении компенсации, так как представленными и полученными документами не подтверждено должным образом наличие основания для назначения ей такой компенсации.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать.
 
    Суд, заслушав пояснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Ситчихиной М.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
 
    Частью 8 статьи 3 Закона определено понятие «военной травмы» как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
 
    В силу п. 1 части 11 статьи 3 Закона к членам семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
 
    Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, заявитель подает заявление и следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о смерти инвалида, документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию, справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов.
 
    Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие основания для ее получения.
 
    В соответствии с п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, дата умер Ситчихин А.М., дата года рождения, о чем <адрес> составлена запись акта о смерти №, выдано свидетельство о смерти 1№
 
    дата Ситчихина М.Ф., супруга Ситчихина А.М., обратилась в Управление социальной политики по городу Березовскому с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации ей как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Ситчихиной М.Ф. к заявлению о назначении денежной компенсации были приложены ее паспорт, свидетельство о браке с Ситчихиным А.М., свидетельство о смерти Ситчихина А.М. Справка, подтверждающая факт получения Ситчихиной М.Ф. пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы Ситчихину А.М., к заявлению не были приложены.
 
    дата из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском ответчику поступила информация о получении Ситчихиной М.Ф. пенсии по старости.
 
    Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском была предоставлена копия с копии первой страницы выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке Сер. ВТЭ-146 № от дата в отношении Ситчихина А. М..
 
    Из сопроводительного письма Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском от дата № следует, что в материалах пенсионного дела Ситчихина А.М. отсутствует вторая сторона выписки, содержащая подпись руководителя и печать ВТЭК.
 
    дата Управлением социальной политики по городу Березовскому был сделан запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» для подтверждения в надлежащем порядке факта установления Ситчихину А.М. второй группы инвалидности бессрочно с причиной инвалидности вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Из ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» от дата № видно, что сведения о прохождении Ситчихиным А.М. медико-социальной экспертизы отсутствуют.
 
    дата Управлением социальной политики по городу Березовскому принято решение № об отказе в назначении Ситчихиной М.Ф. ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, так как представленными и полученными документами не подтверждено должным образом наличие оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации, поскольку письмо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» от дата не подтверждает факт установления супругу заявительницы Ситчихину А.М. инвалидности по причине «военная травма», а Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области представлена копия только лицевой части справки ВТЭ на имя Ситчихина А.М. об установлении без срока инвалидности с причиной «ранение получено при исполнении обязанностей в/сл.», вторая часть справки ВТЭ в материалах пенсионного дела не содержится. Представленная копия справки документом, подтверждающим факт установления инвалидности, не является, так как не имеет необходимых реквизитов (печати бюро, подписи руководителя бюро). Данное решение было принято Управлением социальной политики по городу Березовскому на основании п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Вместе с тем факт наличия у Ситчихина А.М. на день смерти инвалидности вследствие военной травмы подтверждается удостоверением инвалида Отечественной войны, выданным дата, а также копией выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке №, из которой следует, что Ситчихин А. М., дата года рождения, был освидетельствован дата, ему установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - ранение при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Анализируя представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что у супруга истицы на момент его смерти дата сохранялась инвалидность второй группы ввиду полученной им на фронтах Великой Отечественной войны травмы.
 
    Принимая во внимание, что имеются доказательства, подтверждающие наличие у Ситчихина А.М. инвалидности вследствие военной травмы на момент смерти, Ситчихина М.Ф. как член семьи инвалида вследствие военной травмы имеет право на получение денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2012 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В соответствии с п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть с 01 января 2012 года – со дня вступления в силу Федерального закона, предусмотревшего такое право.
 
    Согласно пункту 3 названных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Поскольку решением Управления социальной политики по городу Березовскому Ситчихиной М.Ф. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, то истица обоснованно обратилась с иском к данному ответчику, ее требования о возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате компенсации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Ситчихиной М. Ф. удовлетворить.
 
    Признать за Ситчихиной М. Ф. право на получение ежемесячной денежной компенсации как членом семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому назначить и выплачивать Ситчихиной М. Ф. ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы с 01 января 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
 
    Судья Л.С. Фаламова