Дата принятия: 15 августа 2014г.
Дело № 2-3423/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижний Новгород (дата)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лисина А.А.,
при секретаре Накузиной Е.Е.,
с участием истца Р.Н.В.,
представителя ответчика ОАО "Д"
М.Ю.Е., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика администрации Советского района
г. Н. Новгорода М.О.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Т.В., Р.Н.В. к
ОАО "Д", администрации Советского района
г. Н. Новгорода об обязании воздержаться от совершения действий, освобождении от оплаты долга,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд к ответчикам с указанным иском, мотивировав его следующим.
В обоснование заявленных требований истцы отказали, что на условиях социального найма проживают в квартире, расположенной по адресу:
...
(дата) истцам направлено уведомление о приостановлении представления коммунальной услуги водоотведения. Планируемое отключение коммунальной услуги истцы находили незаконным.
Истцы также указали, что ответчик ОАО "Д" направило истцам счет за содержание и ремонт занимаемого ими жилого помещения с задолженностью на сумму 59 341, 26 коп.
С размером указанной задолженности истцы на согласны, поскольку к счету не приложен расчет задолженности, а также, как указали истцы, ответчик
ОАО "Д" ненадлежащим образом исполняет обязательства по оказанию коммунальных услуг.
На основании приведенных аргументов истцы просили суд
запретить ответчикам приостанавливать с (дата) подачу услуги водоотведения (канализации) в квартире истцов;
освободить истцов от оплаты суммы задолженности в размере 59 341, 26 руб.
В судебном заседании истец Р.Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истец Е.Т.В., должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представители ответчиков в судебном заседании против удовлетворения требований возражали. Представителем ОАО "Д" представлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
По указанным выше основаниям суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В развитие указанных норм Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
В соответствии с подп. «а»п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Пункт 119 Правил предусматривает, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой услуги, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" этого пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг Е.Т.В. как нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: ..., (дата) направлено уведомление о приостановлении предоставления коммунальных услуг, в котором содержится указание на наличие задолженности по оплате за коммунальные услуги в размере 59 341, 26 руб. Истцами не оспаривалось, что указанное уведомление получено ими (дата)
В данном уведомлении истцам предложено до (дата) оплатить образовавшуюся сумму долга. При непогашении задолженности ОАО "Д" планировало прекратить оказание истцам услуги по водоотведению.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени предоставление коммунальных услуг истцам не ограничивалось и не приостанавливалось, что в судебном заседании не оспаривалось.
Суд считает, что истцы были уведомлены о том, что до (дата) им необходимо погасить образовавшуюся задолженность, а также они предупреждены о том, что в случае непогашения суммы долга подача услуги по водоотведению будет прекращена.
Вместе с тем, само по себе надлежащее уведомление потребителя о возможном прекращении оказания услуги водоотведения не свидетельствует о соблюдении процедуры прекращения оказания услуги.
Как следует из содержания подпункта «а» пункта 119 Правил право на полное прекращение оказания услуги водоотведения связывается с отсутствием технической возможности ограничения подачи электроэнергии.
В подпункте «а» пункта 119 Правил указано, что предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.
Подпункт «б» пункта 119 Правил предусматривает введение ограничения предоставления коммунальной услуги при наличии для этого технической возможности.
Возможность же полного прекращения предоставления коммунальной услуги, предусмотренная подпунктом «в» пункта 119 Правил, связана только с отсутствием технической возможности введения ограничения предоставления услуги.
Таким образом, оказание потребителю коммунальной услуги сначала должно быть ограничено и только при отсутствии технической возможности - полностью прекращено.
При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что у ответчика ОАО "Д" отсутствовала техническая возможность ввести ограничение по предоставлению истцам коммунальной услуги по водоотведению. Ответчиком сразу планировалось произвести действия по прекращению оказания названной услуги.
В уведомлении, которое было направлено истцам, также не имеется ссылки на отсутствие технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги.
Не представлено ответчиком доказательств отсутствия технической возможности введения ограничения подачи электроэнергии и при рассмотрении дела судом. Данное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения дела и должно быть доказано ответчиком, поскольку, как уже было указано выше, прекращение предоставления коммунальной услуги без предварительного ограничения ее предоставления возможно только в случае отсутствия технической возможности введения ограничения.
Таким образом, поскольку ОАО "Д" нарушена процедура прекращения предоставления коммунальной услуги, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика ОАО "Д" и полагает обоснованным запретить ОАО "Д" совершение действий по приостановлению предоставления истцам коммунальной услуги водоотведения во исполнение уведомления о приостановлении представления коммунальных услуг от (дата)
Анализируя заявленные требования к ответчику администрации Советского района г. Н. Новгорода, правовых оснований для их удовлетворения суд не усматривает, поскольку субъектом правоотношений по представлению истцам коммунальных услуг и, соответственно, их ограничению и прекращению названный ответчик не является. В связи с этим заявленные истцами требования применительно к администрации Советского района г. Н. Новгорода являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Обсуждая исковые требования об освобождении истцов от оплаты суммы задолженности в размере 59 341, 26 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
Обязанность по внесению плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 154 ЖК РФ.
Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Заявленный истцами способ защиты права в виде «освобождения от оплаты суммы задолженности» законом не предусмотрен.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части суд не усматривает и полагает возможным в удовлетворении иска в данной части отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Е.Т.В., Р.Н.В. к ОАО "Д" администрации Советского района
г. Н. Новгорода удовлетворить частично.
Запретить ОАО "Д" совершение действий по приостановлению предоставления Е.Т.В., Р.Н.В. коммунальной услуги водоотведения во исполнение уведомления о приостановлении представления коммунальных услуг от (дата)
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья подпись А.А. Лисин
(марка обезличена)н
