Решение от 15 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(мотивированное)
 
15 августа 2014 года     ст. Кагальницкая Ростовской области
 
    Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиенко Александра Владимировича, Калиенко Оксаны Вячеславовны к МБОУ «Вишневская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьему лицу Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о признании границ земельного участка не установленными, площади земельного участка не уточненной,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Калиенко А.В., Калиенко О.В. обратились в суд с данным иском, указав следующее. Они являются собственниками земельного участка, земель населенных пунктов- для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1157 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. В 2013 году ими было установлено, что ограждение смежного земельного участка под зданием школы, захватывает территорию их участка по ширине 16 метров и по длине 6 метров. Кадастровым инженером было дано заключение о том, что границы земельного участка под зданием школы налагаются на земельный участок истцов. Калиенко А.В., Калиенко О.В. просили признать границы земельного участка, земель населенных пунктов- под зданием школы, площадью 28264 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, не установленными, а сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади земельного участка не уточненными.
 
    В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов Калиенко А.В., Калиенко О.В., представителей ответчиков и представителя третьего лица, извещённых о месте времени проведения судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель истцов – адвокат Мехедов В.А., действующий на основании ордера, иск поддержал в полном объеме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить.
 
    Представители ответчиков - МБОУ «Вишневская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Кагальницкого района Ростовской области, представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в судебное заседание не прибыли, извещены о рассмотрении дела; в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу положений ст. 8, 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.
 
    На основании п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
 
    Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
 
    В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Калиенко А.В., Калиенко О.В. с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП (л.д.7,8, 13).
 
    Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала, а Калиенко А.В. и Калиенко О.В. купили в равнодолевую собственность (по ? доле в праве собственности каждому) земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).
 
    Документами о межевании земельного участка, принадлежащего ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается проведение ДД.ММ.ГГГГ землеустроительных работ на данном участке с установлением размеров границ и координат поворотных точек (л.д.26-29).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
 
    Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Муниципального образования «Кагальницкий район», передан и находится в постоянном бессрочном пользовании МБОУ Вишневской средней общеобразовательной школы № (л.д.15).
 
    Землеустроительным делом по межеванию земельного участка под зданием школы, площадью 28264 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (находится в собственности Муниципального образования «Кагальницкий район», передан и находится в постоянном бессрочном пользовании МБОУ Вишневской средней общеобразовательной школы № 2) подтверждается проведение в феврале- июле 2007 г. землеустроительных работ на данном участке с установлением размеров границ и координат поворотных точек (л.д.34-53). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 2007 году, право собственности Муниципального образования «Кагальницкий район» на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.15).
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является смежным с земельным участком, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; данные участки имеют одну общую границу.
 
    Ситуационным планом кадастрового квартала, размещённым на публичной кадастровой карте (официальный сайт Росреестра РФ), подтверждается наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, на границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам 11-12 (л.д.14,45,54-56).
 
    На момент проведения межевания земельного участка под зданием школы, кадастровый номер №, в июле 2007 г., действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ г.), согласно ст.19 которого государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
 
    В силу пункта 2 статьи 17 Закона о земельном кадастре сведения о площади, местоположении земельных участков, об их иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра, в том числе на основании материалов проведения землеустроительных работ.
 
    Статьями 3,15,17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ "О землеустройстве" предусмотрено обязательное проведение таких работ в случаях изменения границ объектов землеустройства, а также проведение работ по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей по состоянию на июль 2007 г., пунктами 9, 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства" (утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 501, вступившего в силу 22.06.2009), предусмотрено, что работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.
 
    Данное требование должно обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
 
    Согласно п. 9 Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
 
    Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
 
    Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 6 ст. 39 вышеуказанного закона согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.
 
    В силу положений ст. 40 вышеуказанного закона, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    При принятии решения по делу суд учитывает следующее.
 
    На момент проведения межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, Кузнецова В.Р. являлась смежным землепользователем, её местонахождения было известно, в Администрации Кагальницкого района имелись данные о площади земельного участка и границах земельного участка с кадастровым номером №, поскольку документы о межевании были утверждены Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кагальницкого района (л.д.26). Из карты (плана) земельного участка ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы её земельного участка представляют собой ровные линии, без изгибов, без каких-либо выступов и вкраплений (л.д.28).
 
    После проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №, ответчики установили забор по всему периметру земельного участка, в том числе и в месте наложения земельных участков. До настоящего времени ответчики продолжают пользоваться земельным участком с кадастровым номером № в выделенных размерах.
 
    Представители ответчиков не оспаривают, что имеется наложение границ земельных участков сторон, каких либо возражений относительно наложения границ земельных участков ответчиками не представлено.
 
    При разрешении возникшего между сторонами спора с учетом приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о том, что, в данном случае отсутствует согласование местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № как с прежним собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО5, так и истцами Калиенко А.В. и Калиенко О.В. (в настоящее время собственниками земельного участка с кадастровым номером №).
 
    Из материалов землеустроительного дела по межеванию земельного участка под зданием школы, кадастровый номер №, усматривается, что согласование границ земельного участка ни с ФИО5, ни с Калиенко А.В. и Калиенко О.В. не проводилось; владелец смежного земельного участка ФИО5 о проведении межевания земельного участка кадастровый номер №, не извещалась, при межевании данного земельного участка не присутствовала, акт согласования границ не подписывала, в качестве смежного землепользователя в акте согласования она не указана (л.д.43-47).
 
    При межевании земельного участка, кадастровый номер №, принадлежащего ответчикам, нарушены права ФИО5, как смежного землепользователя, а в настоящее время нарушены права истцов Калиенко А.В. и Калиенко О.В., как собственников земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время, поскольку местоположение смежной границы земельного участка ответчиков определены с нарушением требований Федеральных законом "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве", п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации, с нарушением прав и законных интересов истцов.
 
    Обязанность доказывания нарушения границ земельного участка вследствие проведения межевания и постановки смежных земельных участков на кадастровый учет лежит на истце.
 
    Из представленных истцами доказательств следует, что истцы в настоящее время лишены возможности пользоваться принадлежащим им земельным участком в границах, указанных в кадастровом паспорте, в связи с тем, что граница смежного земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу их земельного участка с кадастровым номером №
 
    В соответствии со ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    По вышеуказанным основаниям иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Калиенко Александра Владимировича, Калиенко Оксаны Вячеславовны удовлетворить.
 
    Признать границы обособленного ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, назначение: земли населённых пунктов- под зданием школы, площадью 28264 кв.м, правообладатель – муниципальное образование «Кагальницкий район», расположенного по адресу: <адрес>, не установленными, а сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади указанного земельного участка – не уточненными, путём исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 20 августа 2014 года.
 
Судья Н.В.Поляков