Решение от 15 августа 2014 года

Дело № 2-1493/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года           г.Учалы РБ
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
 
    с участием истца Атаева А.М., его представителей Гайнуллина Р.С., Ахмадуллина В.А.,
 
    представителя ответчика Беляевой А.А.,
 
    при секретаре Рысаевой Г.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаева А.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о защите пенсионных прав
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Атаев А.М. обратился к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о защите пенсионных прав.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.10 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа не менее 20 лет в качестве водителя автобуса троллейбусов, трамваев на регулярных пассажирских маршрутах в возрасте 55 лет. С данным решением истец не согласен и просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Атаева А.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о защите пенсионных прав прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. определение Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено и возвращено для рассмотрения по существу.
 
    В последствии истец уточнил исковые требования просил, признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в его льготный стаж период работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1982г. (7 л. 4 мес.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 8 мес.) в <***> автотранспортном предприятии; обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец и его представители Гайнуллин Р.С. и Ахмадуллин В.А. поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Беляева А.А. иск не признала, пояснив, что Атаеву А.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.10 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого стажа для досрочного назначения пенсии. Просит в иске отказать в связи с пропуском срока давности обращения в суд и за необоснованностью.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы отказа в назначении пенсии, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими.
 
    Подпункт 10 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.
 
    В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованном с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15) право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени. Под полным рабочем времени понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
 
    Как видно из трудовой книжки ВТ № заведенной ДД.ММ.ГГГГ Атаев А.М. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <***> автотранспортное предприятие в качестве шофера 2 класса. ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация водителя 1 класса; ДД.ММ.ГГГГ переведен автослесарем 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. переведен водителем 1 класса в пассажирскую колонну на все марки автобусов городского маршрута; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса на автобус городского маршрута; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Их архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что Атаев А.М. в спорные периоды работы работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.
 
    Кроме того суду представлены расчетно - платежные ведомости за <***> г. из которых следует, что заработная плата начисляемая Атаеву А.М. выше чем водителям, обслуживающим пригородные маршруты.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ( пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Свидетели П.Е.Ф., Г.Л.М., М.А.М., А.А.В., Я.Р.Р. пояснили суду, что Атаев А.М. всегда работал на городском маршруте и лишь иногда при необходимости его отправляли на иные (междугородные или пригородные маршруты) при этом данные рейсы выполнялись им в качестве дополнительных, после отработанных основных часов на городских перевозках.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    У суда не имеется оснований не доверять данным свидетелям поскольку их показания согласуются с записями в трудовой книжке истца, платежными ведомостями и иными исследованными судом письменными доказательствами.
 
    Как видно из исторической справки на основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. №, организовалось <***> автотранспортное предприятие. На основании постановления № УД от ДД.ММ.ГГГГ <***> автотранспортное предприятие преобразовалось в Государственное унитарное дочернее <***> автотранспортное предприятие ГУП «<***>». На основании решения Арбитражного суда РБ дело № от ДД.ММ.ГГГГг. открыто конкурсное производство и и.о конкурсного управляющего назначен И.И.Х.
 
    Суд, исследовав в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня и его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, превышает 20 лет.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности суд полагает несостоятельными, поскольку Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Как следует из материалов дела, спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, следовательно, нормы ГК РФ, регламентирующие исковую давность, не подлежат применению к возникшим правоотношениям.
 
    Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии в его специальный стаж в качестве водителя городских пассажирских маршрутов в бесспорном порядке были включено 18 лет 10 месяцев 25 дней. С учетом включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж, у Атаева А.В. на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые 20 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.
 
    Поскольку Атаев А.В. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ. суд полагает необходимым признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п1 п.10 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Атаева А.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Атаева А.М. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 7 л. 4 мес.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 1г. 8 мес.).
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в специальный трудовой стаж Атаева А.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п.10 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Учалинского автотранспортного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 7 л. 4 мес.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 1г. 8 мес.).
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить Атаеву А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
        Судья: А.К.Сайфуллина