Дата принятия: 15 августа 2014г.
№ 2-3166/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2014 г. г. Саратов
Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Хомяковой В.Г., с участием истца Юдиной Т.И., представителя истца Киреевой Т.П., представителя ответчика Королевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Т.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о включении в трудовой стаж периодов работы,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г.Саратова от 24.04.2012 г. № 75 и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.04.2012 г. № 1276 УПФР в Ленинском районе г.Саратова в части исключения из общего трудового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 05 апреля 2012 года.
23.07.2014 г. в судебном заседании истец уточнила заявленные требования просила включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконным решение протокол ответчика от 24.04.2012 г. в части невключения этого периода.
15.08.2014 г. истец вновь уточнила заявленные требования, просила включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» и признать незаконным решение УПФР в части невключения этих периодов в общий трудовой стаж. От требований произвести перерасчет с 05.04.2012 г. отказалась.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 05 апреля 2012 года обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № 75 от 24.04.2012 г. и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.04.2012 г. № 1276 УПФР в Ленинском районе г.Саратова истцу было отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы, что отразилось на величине её пенсии. На 01.06.2014 г. размер пенсии истца составил 6400 рублей.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ответчик не включил в трудовой стаж истцу, так как запись в трудовой книжке не соответствует Инструкции.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> ответчик не включил в общий трудовой стаж, ссылаясь на то обстоятельство, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> ответчик не включил в трудовой стаж, так как он не подтвержден сведениями персонифицированного учета, на основании которых при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Истец не соглашаясь с доводами УПФР в Ленинском районе г.Саратова указывает, что факт работы в спорные периоды подтверждается сведениями содержащимися в трудовой книжке истца.
В судебном заседании истец Юдина Т.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, утверждала, что работала в спорные периоды в указанных в иске организациях, исполняла трудовые обязанности в полном объеме.
Представитель истца Киреева Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ Королева Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого При назначении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова руководствуется нормами действующего законодательства РФ.
В соответствии со статьей 13 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 г., подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим осуществление трудовой деятельности, является трудовая книжка. Все записи о приеме на работу, переводе на другую работу, поощрениях, увольнении с работы вносятся в трудовую книжку в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19.10.1990 г. № 412.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником.
Юдина Т.И. является получателем досрочной трудовой пенсии, назначенной по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 05.04.2012.
1. Согласно пункту 14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Пунктом 23 названной Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу" с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.
Согласно записям в трудовой книжке Юдина Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Запись об увольнении заверена печатью, установить принадлежность которой именно <данные изъяты> визуально по оттиску не представляется возможным. Кроме того, запись о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Инструкции о ведении трудовых книжек внесена без основания. Документы, подтверждающие спорный период работы, истцом не представлены. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в <данные изъяты> не может быть засчитан в общий трудовой стаж.
Кроме того, при исключении указанного периода работы истца из общего трудового стажа Управлением ПФР права Юдиной Т.И. не могли быть нарушены, так как при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Юдина Т.И. по собственной инициативе отказалась от включения данного периода в общий трудовой стаж, что подтверждается ее письменным заявлением.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не засчитан Управлением ПФР в Ленинском районе г. Саратова, так как в указанный период не подтвердился факт осуществления истцом оплачиваемой трудовой деятельности, а именно согласно архивной справке от 20.03.2012 № 440, выданной Архивным сектором на основании ведомостей заработной платы за 1994-1995 гг., за 19997-1999 гг., заработок у Юдиной Т.И. с 01.08.19997 по 30.09.1999 отсутствует.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЭ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Верховный Суд РФ в Пленуме от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица - 04.06.1999, соответственно после указанной даты периоды работы необходимо подтверждать выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Период работы истца с 04.06.1999 по 31.12.2001 в <данные изъяты> не может быть засчитан ни в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе истца в Красноармейском РСФ в указанный период отсутствуют.
Таким образом, исходя из совокупности сведений, имеющихся в трудовой книжке, архивной справке о заработной плате, выписке из индивидуального лицевого счета Юдиной Т.И.., в общий трудовой (страховой) стаж может быть засчитан период работы истца в Красноармейском РСФ с 15.06.1994 по 31.08.1997. Учитывая сведения о начислениях сумм заработка за август 1997 года, данный месяц был засчитан Управлением ПФР в общий трудовой стаж истца в бесспорном порядке. Оснований для включения в общий трудовой (страховой) стаж истца периода с 01.09.1997 по 31.12.2001 у Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова не имеется.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в <данные изъяты> не может быть засчитан в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета Юдиной Т.И. отсутствуют сведения о работе истца в <данные изъяты> в указанный период.
Кроме того, при исключении указанного периода работы истца из общего трудового стажа Управлением ПФР права Юдиной Т.И. не могли быть нарушены, так как при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Юдина Т.И. по собственной инициативе отказалась от включения данного периода в общий трудовой стаж, что подтверждается ее письменным заявлением.
Принимая во внимание вышеизложенное, у УПФР в Ленинском районе г. Саратова отсутствовали законные основания для включения в общий трудовой (страховой) стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Требования истца об обязании УПФР в Ленинском районе г. Саратова произвести перерасчет пенсии с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 05.04.2012с учетом включения в общий трудовой стаж спорных периодов работы являются необоснованными.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Юдина Т.И. с заявлением о перерасчете пенсии в УПФР в Ленинском районе г. Саратова до настоящего времени не обращалась.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 05.04.2012 г. истец обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что в трудовой стаж Юдиной Т.И. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>».
Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.
На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В толковании, данном в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характере деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Неправильное указание работодателем в приказах должности либо места работы истца не может служить основанием для лишения его права на пенсию, а потому спорные периоды: с 29.05.1991 г. по 05.02.1992 г. в Красноармейском ХРСУ, с 05.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в ООО «Вавилон-С» подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии.
В части включения в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> суд не находит оснований для удовлетворения требований Юдиной Т.И., поскольку согласно сведений архивного сектора администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области в ведомостях на выдачу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> истец не значится. Каких либо иных доказательств, кроме трудовой книжки истец не представил в связи с чем суд находит не доказанным факт работы истца в спорный период.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить Юдиной Т.И. в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Председательствующий
