Решение от 15 августа 2014 года

    15 августа 2014 года г. Луга
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(по делу №2-1679/2014)
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скопинской Л.В.
 
    при секретаре Кушнеровой К.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – Сисиной Т.Н.    
 
    гражданское дело по исковому заявлению Бурковой С.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Буркова С.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» (далее- СНТ «Экран») о признании права собственности на земельный участок №№, находящийся по адресу: <адрес>
 
    В обосновании заявленных требований истец указал, что с 1999 года является членом СНТ «Экран», где ей предоставлен земельный участок №№
 
    Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №48/8 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран», земельный участок № закреплен за Бенескриптовым С.В.
 
    Истец, будучи уведомленным надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца – Сисина Т.Н., действующая на основании доверенности от 31 июля 2012 года, со сроком полномочий три года, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
 
    Ответчик СНТ «Экран», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, с заявленными требованиями согласен (л.д.61).
 
    Третье лицо – Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Бенескриптов С.В., как бывший пользователь спорного участка. Уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В телефонограмме от 11 августа 2014 года суду сообщил, что продал земельный участок № в СНТ «Экран» Бурковой С.Н., в настоящее время претензий к ней не имеет и не возражает о признании за ней права собственности на указанный участок (л.д. 72).
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства-все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ -по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/8 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 36,1 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность- 26,0 га, в коллективно-совместную собственность -10,1 га.
 
    Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/8 от 10.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д).
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    Согласно имеющемуся в Лужском отделе Росреестра списку членов садоводческого товарищества «Экран», являющемуся приложением к Постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области от 10 февраля 1993 года №48/8, земельный участок №№ выделен Бенескриптову С.В. (л.д.7), по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».
 
    Из выписки протокола общего собрания СТ «Экран» от 18.08.1995 года следует, что Бенескриптов С.В., на основании личного заявления был исключен из членов садоводства.
 
    Из заявления направленного Бенескриптовым С.В., 20 мая 1995 года, в адрес СНТ «Экран» следует, что Бенескриптов С.В., просил переписать выделенный ему участок № на ФИО1. (л.д.10).
 
    Согласно выписки из протокола заседания общего собрания СНТ «Экран» от 03 августа 1999 года, Буркова С.Н. по личному заявлению была принята в члены садоводства, в связи с отказом её отца ФИО1 в её пользу от спорного земельного участка (л.д.62).
 
    Председатель СНТ «Экран» в отзыве на заявленные требования от 26 июля 2014 года указал, что в садоводство Буркова С.Н. была принята вместо отца ФИО1 на основании личного заявления. Истице был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Бурковой С.Н. иных земельных участков не выделялось (л.д.61).
 
    С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СНТ «Экран» и членской книжкой (л.д.8).
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.6).
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 23 июля 2014 года) (л.д.60).
 
 
    То обстоятельство, что в кадастровом паспорте категория земельного участка указана как для коллективного садоводства не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требованиях, так как в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 24.07.2007 г №221-ФЗ законодатель предоставил собственнику возможность обращаться с заявлением в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт на основании представленных правовых документов.
 
    Сведений от ответчика СНТ «Экран» и от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о предоставлении ранее истцу в садоводстве земельных участков в собственность бесплатно в адрес суда не поступало.
 
    Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Экран», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Бурковой С.Н. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Экран», подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Бурковой С.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Бурковой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Ленинград (паспорт гражданина <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 года
 
    Председательствующий подпись