Решение от 15 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
 
    при секретаре Тутовой Т.В.,
 
    с участием истца Савицкой Т.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-314/14 по исковому заявлению Савицкой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Савицкая Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, в котором просит:
 
    1. Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 15.05.2014 года незаконным в части отказа в назначении пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.09.1999 по 02.01.2000; с 20.01.2000 по 10.02.2000; 28.03.2001 по 30.09.2001; с 27.10.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 01.06.2005; 02.06.2005; с 03.06.2005 по 31.08.2005; в должности <данные изъяты> с 03.01.2000 по 19.01.2000; с 11.02.2001 по 04.03.2001; с 05.03.2001 по 27.03.2001; с 01.10.2001 по 26.10.2001; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005; с 23.05.2011 по 18.06.2011; периоды, когда истица находилась в командировках: с 07.11.2006 по 11.11.2006; 01.03.2007; с 15.10.2007 по 17.10.2007; 08.02.2008; 21.02.2008; 20.11.2008; с 21.11.2008 по 22.11.2008; 27.10.2011, с 22.11.2012 по 23.11.2012;
 
    2. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы;
 
        3. Обязать ответчика назначить пенсию с 10.02.2014 года.
 
    В обоснование исковых требований Савицкая Т.А. указала, что 15.05.2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе вынесла решение № об отказе в назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по той причине, что в трудовой стаж не включены периоды: с 01.09.1999 по 02.01.2000; с 20.01.2000 по 10.02.2000; 28.03.2001 по 30.09.2001; с 27.10.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 01.06.2005; 02.06.2005; с 03.06.2005 по 31.08.2005; в должности «<данные изъяты> с 03.01.2000 по 19.01.2000; с 11.02.2001 по 04.03.2001; с 05.03.2001 по 27.03.2001; с 01.10.2001 по 26.10.2001; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005; с 23.05.2011 по 18.06.2011; периоды, когда истица находилась в командировках: с 07.11.2006 по 11.11.2006; 01.03.2007; с 15.10.2007 по 17.10.2007; 08.02.2008; 21.02.2008; 20.11.2008; с 21.11.2008 по 22.11.2008; 27.10.2011, с 22.11.2012 по 23.11.2012, в связи с чем постановлен вывод о недостаточности специального трудового стажа Савицкой Т.А. для назначения льготной пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности. С указанным решением ответчика Савицкая Т.А. не согласна, так как в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работая <данные изъяты> была занята полный рабочий день работой с детьми, на курсы повышения квалификации и в командировки направлялась работодателем, в эти периоды ей оплачивалась заработная плата.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что с 01.09.1999 года по настоящее время она работает в Развильненской <данные изъяты> в силу своих должностных обязанностей, которые не изменялись с даты приема ее на работу, она оказывает <данные изъяты> Считает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды ее работы до 2005 года в <данные изъяты>, так как с 01.09.1999 года по настоящее время она работает <данные изъяты> ее трудовая деятельность весь рабочий день связана с детьми. Невключение в ее специальный стаж периодов, когда работодателем она направлялась на курсы повышения квалификации и в служебные командировки также считает незаконным, так как командировки и курсы повышения квалификации связаны с ее трудовой деятельностью.
 
    Представитель ответчика, Бабенко Е.В., возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что приказы о приеме на работу Савицкой Т.А. свидетельствуют о том, что она была принята на работу <данные изъяты>, а не <данные изъяты>. Поскольку должность <данные изъяты> не предоставляет права на льготную пенсию период работы в указанной должности не включен в специальный стаж истицы. В связи с тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках истица не была связана с работой с детьми, считает, что эти периоды также не подлежат включению в трудовой стаж Савицкой Т.А..
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Савицкой Т.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность <данные изъяты>, занимаемая истцом, и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.
 
    Согласно пункту 11 Правил работа в должностях <данные изъяты> засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.05.2012 года № следует, что в специальный трудовой стаж Савицкой Т.А. бесспорно включены периоды с 12.11.1986 года по 21.08.1990 года, с 01.09.1990 года по 30.08.1997 года в должности <данные изъяты>; с 01.09.2005 по 11.12.2005 года; с 22.12.2005 по 06.11.2006 года; с 12.11.2006 по 28.02.2007; с 02.03.2007 по 14.10.2007 года; с 18.10.2007 года по 07.02.2008 года; с 09.02.2008 по 20.02.2008 года; с 22.02.2008 по 19.11.2008 года; с 23.11.2008 по 22.05.2011 года; с 19.06.2011 по 26.10.2011 года; с 28.10.2011 по 21.11.2012 года; с 24.11.2012 по 09.02.2014 года – в должности <данные изъяты>
 
    Не зачтены в специальный стаж Савицкой Т.А. следующие периоды:
 
    - по мотиву несоответствия должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стад работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей: с 01.09.1999 по 02.01.200 года; с 20.01.2000 по 10.02.2000 года, с 28.03.2001 по 30.09.2001 года; с 27.10.2001 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.06.2005 года; с 03.06.2005 года по 31.08.2005 года – работа в <данные изъяты>, а также периоды: с 03.01.2000 г. по 19.01.2000 года, с 11.02.2001 года по 04.03.2001 года, с 05.03.2001 года по 27.03.2001 года, с 01.10.2001 года по 26.10.2001 года – работа в должности <данные изъяты>;
 
    - по мотиву несоответствия должности Списку, а также в связи с нахождением в командировке не включен 02.06.2005 года – работа <данные изъяты>;
 
    - по мотиву нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005 года, с 23.05.2011 по 18.06.2011 года - работа в должности педагога-психолога, учителя;
 
    - по мотиву нахождения в командировке: с 07.11.2006 года по 11.11.2006 года ; с 01.03.2007, с 15.10.2007 по 17.10.2007 года; 08.02.2008 года; 21.02.2008 года; 20.11.2008 года, с 21.11.2008 по 22.11.2008 г., 27.10.2011 г.; с 22.11.2012 г. по 23.11.2012 года – работа в должности <данные изъяты>.
 
    В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….. справки, выдаваемые работодателями или соответствующим муниципальными (государственными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».
 
    Из трудовой книжки Савицкой Т.А. следует, что :
 
    - 12.11.1986 года она была на работу <данные изъяты>, освобождена от указанной должности 21.08.1990 года;
 
    - 01.09.1990 года назначена на должность <данные изъяты>, освобождена от указанной должности 30.08.1997 года;
 
    - с 01.09.1999 года принята <данные изъяты> до 01.09.2000 года (запись №8), 01.09.1999 года присвоен 8 разряд согласно тарификации;
 
    - 01.09.2000 года продлен контракт по 01.09.2001 года в должности <данные изъяты>; 1.11.2001 года присвоена вторая квалификационная категория, 12 разряд согласно тарификации; 27.10.2006 года присвоена вторая квалификационная категория по должности <данные изъяты>; 11.04.2008 года присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты>. В указанной должности работает по настоящее время.
 
    Кроме того, истцом представлен оригинал трудового договора, заключенного ею <данные изъяты>, согласно которому с Савицкой Т.А. был заключен трудовой договор, по которому она на период с 01.09.2000 по 01.09.2001 года была принята на работу в <данные изъяты>.
 
    Ответчиком представлено штатное расписание <данные изъяты> на 1999-2000 учебный год, согласно которому в штатном расписании предусмотрена должность <данные изъяты> – 1 штатная единица, должность <данные изъяты> не предусмотрена.
 
    Согласно выписке из приказа № от 30.08.1999 года Савицкая Т.А. принята на работу <данные изъяты> с 01.09.1999 по 01.09.2000 года.
 
    Согласно выписке из приказа № от 23.08.2000 года Савицкой Т.А. продлен контракт с 01.09.2000 года по 01.09.2001 года в должности <данные изъяты>
 
    Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что из специального трудового стажа Савицкой Т.А. необоснованно исключены периоды : с 01.09.1999 по 02.01.200 года; с 20.01.2000 по 10.02.2000 года, с 28.03.2001 по 30.09.2001 года; с 27.10.2001 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.06.2005 года; с 03.06.2005 года по 31.08.2005 года, так как суд установил, что фактически Савицкая Т.А. в указанные периоды выполняла функции <данные изъяты>, т.е. установлена тождественность выполняемых Савицкой Т.А. функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    К такому выводу суд пришел, учитывая следующие обстоятельства, из должностных инструкций, исследованных в судебном заседании следует, что должностные обязанности Савицкой Т.А. с 1999 года по настоящее время не изменялись, на истца была возложена обязанность по оказанию <данные изъяты>.
 
    Также суд принимает во внимание, что в трудовой книжке имеется запись № о приеме Савицкой Т.А. на работу 01.09.1999 года на работу в <данные изъяты>, а трудовой контракт, заключенный с ней на период с 01.09.2000 года по 01.09.2001 года, продленный на неопределенный срок, также заключен с нею как с <данные изъяты>.
 
    Суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный юридический факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на их фактическую занятость на работах, дающих на нее право.
 
    В связи с изложенным требования Савицкой Т.А. о включении указанных периодов: с 01.09.1999 по 02.01.2000 года; с 20.01.2000 по 10.02.2000 года, с 28.03.2001 по 30.09.2001 года; с 27.10.2001 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.06.2005 года; с 03.06.2005 года по 31.08.2005 года, в педагогический стаж подлежат удовлетворению.
 
    Также подлежат удовлетворению требования Савицкой Т.А. о включении в ее специальный трудовой стаж периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005; с 23.05.2011 по 18.06.2011; а также периодов, когда истица находилась в командировках: с 07.11.2006 по 11.11.2006; 01.03.2007; с 15.10.2007 по 17.10.2007; 08.02.2008; 21.02.2008; 20.11.2008; с 21.11.2008 по 22.11.2008; 27.10.2011, с 22.11.2012 по 23.11.2012 со 2 марта 2004 года по 17 марта 2004 года, поскольку в указанные периоды Савицкая Т.А. являлась педагогическим работником, находилась в командировках и на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя, в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в специальный стаж также включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Требования о включении в специальный стаж Савицкой Т.А. периодов нахождения в учебных отпусках: с 03.01.2000 по 19.01.2000 года и с 11.02.2001 по 04.03.2001 года (приказ № от 05.01.2000 года и № от 13.01.2001 года), являются обоснованными, поскольку в указанные периоды истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж Савицкой Т.А. указанных периодов специальный трудовой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии – 10.02.2014 года составляет более 25 лет, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с 10 февраля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Савицкой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 15.05.2014 года незаконным в части отказа в назначении пенсии и исключения из специального стажа, дающего право Савицкой Т.А. на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: в должности <данные изъяты> с 01.09.1999 по 02.01.2000; с 20.01.2000 по 10.02.2000; с 28.03.2001 по 30.09.2001; с 27.10.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 01.06.2005; 02.06.2005; с 03.06.2005 по 31.08.2005; в должности <данные изъяты> с 03.01.2000 по 19.01.2000; с 11.02.2001 по 04.03.2001; с 05.03.2001 по 27.03.2001; с 01.10.2001 по 26.10.2001; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005; с 23.05.2011 по 18.06.2011; периоды, когда истица находилась в командировках: с 07.11.2006 по 11.11.2006; 01.03.2007; с 15.10.2007 по 17.10.2007; 08.02.2008; 21.02.2008; 20.11.2008; с 21.11.2008 по 22.11.2008; 27.10.2011, с 22.11.2012 по 23.11.2012;
 
    2. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право Савицкой Т.А. на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы: в должности <данные изъяты> с 01.09.1999 по 02.01.2000; с 20.01.2000 по 10.02.2000; с 28.03.2001 по 30.09.2001; с 27.10.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 01.06.2005; 02.06.2005; с 03.06.2005 по 31.08.2005; в должности <данные изъяты> с 03.01.2000 по 19.01.2000; с 11.02.2001 по 04.03.2001; с 05.03.2001 по 27.03.2001; с 01.10.2001 по 26.10.2001; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.12.2005 по 21.12.2005; с 23.05.2011 по 18.06.2011; периоды, когда истица находилась в командировках: с 07.11.2006 по 11.11.2006; 01.03.2007; с 15.10.2007 по 17.10.2007; 08.02.2008; 21.02.2008; 20.11.2008; с 21.11.2008 по 22.11.2008; 27.10.2011, с 22.11.2012 по 23.11.2012.
 
        3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Савицкой Т.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.02.2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.
 
        Решение принято в окончательной форме 15 августа 2014 года.
 
    Судья Н.Р.Толмачева