Решение от 15 августа 2014 года

    Дело № №/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
              Гурьевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Метелица Е.В.,
 
    при секретаре Колокольцовой О.Н.,
 
    с участием:
 
    истицы Шуталевой К.В.,
 
    представителя ответчика администрации Гурьевского Муниципального района Кемеровской области Фишер О.А., действующей на основании доверенности №116 от 28.05.06.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
 
                                                                                           «15» августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Шуталевой К.В. к администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
 
                                                     У С Т А Н О В И Л:
 
        Шуталева К.В. обратилась в суд исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
 
        Исковые требования истица мотивировала тем, что она является ребенком – сиротой, так как мать ШГВ умерла ДД.ММ.ГГГГ года; отец – ШВВ умер ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ истица находилась под опекой старшей сестры КЛВ
 
        Как нуждающаяся в получении жилья по категории дети сироты, истица состоит на учете в администрации Гурьевского муниципального района, номер очереди 211. В настоящее время проживает в общежитии в г. Гурьевске, которое ей было предоставлено жилищной комиссией администрации Гурьевского муниципального района, для временного проживания, своего жилья у нее нет. До настоящего времени жилое помещение ей не было предоставлено, поэтому она просит суд обязать администрацию Гурьевского района предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору специализированного найма, пригодное для проживания в г. Гурьевске, общей площадью не менее 33 кв.м. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        В судебном заседании истица Шуталева К.В. поддержала исковые требования о предоставлении ей жилого помещения в г. Гурьевске по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме, пояснив, что проживает она с малолетней дочерью в общежитии.
 
        Представитель ответчика – консультант-советник правового отдела администрации Гурьевского муниципального района Фишер О.А. возражала против удовлетворения иска Шуталевой К.В., пояснив суду, что на администрации Гурьевского муниципального района лежит обязанность предоставлять жилье детям-сиротам. В связи с изменением закона, с 01.01. 2013 года детям – сиротам должно предоставляться жилье в специализированном жилищном фонде. Такая очередь в администрации Гурьевского муниципального района существует, в порядке данной очереди лицам данной категории и будет предоставляться жилое помещение. Внеочередное предоставление жилого помещения, нарушит права других нуждающихся детей сирот, оставшихся без попечения родителей. Шуталевой К.В. по ее заявление было предоставлено временное жилое помещение, с ней заключен договор найма временного жилья.
 
        Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд считает иск Шуталевой К.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно копии свидетельства о рождении, Шуталева К.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, отец – ШВВ, мать – ШГВ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № (л.д. 15).
 
        Судом установлено, что Шуталева К.В. - ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
        Согласно копии свидетельства о смерти, ШГВ умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № Органом ЗАГСа г. Гурьевска Кемеровской области (л.д.6).
 
        Согласно копии свидетельства о смерти, ШВВ умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о смерти № отдела ЗАГС города Карпинска Свердловской области (л.д. 7).
 
        Согласно справке отдела опеки и попечительства Управления образования Гурьевского муниципального района Шуталева К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус сироты, так как родители девочки умерли (л.д.8).
 
        Согласно справке начальника отдела по управлению жилищной сферой Гурьевского муниципального района от 28.10.2013 года № 01/285, Шуталева К.В. состоит на учете в администрации Гурьевского муниципального района, как нуждающаяся получении жилья по категории «дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей», номер очереди - 211 (л.д.5).
 
        Согласно справке филиала БТИ №5 г. Гурьевска, за Шуталевой К.В. <данные изъяты> сведений о праве собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д.13).
 
        В материалах дела имеется уведомление об отсутствии в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты на недвижимое имущество Шуталевой К.В. (л.д. 12).
 
        Согласно копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, Шуталевой К.В. решено предоставить временное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.18).
 
        Из договора найма жилого помещения № М25/2014 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с Шуталевой К.В. был заключен администрацией Гурьевского муниципального района договор найма жилого помещения, совместно с Шуталевой К.В. в жилое помещение вселилась дочь – ШАК ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19-20).
 
        Согласно копии паспорта, Шуталева К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 14).
 
        Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    На уровне актов федерального законодательства право детей-сирот и лиц из их числа на бесплатное получение жилого помещения в пользование, закреплено: Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
 
    Таким образом, для детей-сирот и лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения жильем.
 
        В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу ст. 8. Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).
 
    Согласно п.3, 4 ч.1 ст. 5 Федерального закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27.12.2012 года, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
 
    Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
 
    Истица Шуталева К.В. состоит на учете предоставления специализированного жилого помещения в отделе по управлению жилищной сферы Гурьевского муниципального района, поэтому жилое помещение ей должно быть предоставлено на территории Гурьевского муниципального района (л.д. 5).
 
    В силу ст. 7 вышеуказанного Закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.
 
    Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.
 
    Согласно решению Гурьевского районного Совета народных депутатов №68 от 28.03.2006 года «Об установлении нормы площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий и нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилом фонде», установлены нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.
 
    Данное решение не противоречит ст. 7 Федерального закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27.12.2012 года.
 
    Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Шуталева К.В. не имеет закрепленного за ней постоянного жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом такое жилье ей не предоставлено.
 
        Законом предусмотрено право истицы на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, поэтому исковые требования Шуталевой К.В. подлежат удовлетворению.
 
        Доводы истицы Шуталевой К.В. о необходимости определения срока исполнения решения – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, судом не могут быть разрешены, так как с учетом интересов истца, настоящее решение должно быть исполнено по общему правилу после его вступления в законную силу
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 92, 109,1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона Российской Федерации от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3, 4 ст. 5, ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 56, 194-199, 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Шуталевой К.В. к администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.
 
        Обязать администрацию Гурьевского муниципального района Кемеровской области предоставить Шуталевой К.В. <данные изъяты> по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории Гурьевского муниципального района - 13 квадратных метров общей площади на 1 человека, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Гурьевского муниципального района Кемеровской области.
 
    В установлении срока для предоставления жилого помещения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, Шуталевой К.В. отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме – 20.08.2014 года.
 
                        Судья:                                   Е.В. Метелица.