Решение от 15 августа 2014 года

    Дело № 2-609/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года                                                                                                     город Вичуга
 
Вичугский городской суд Ивановской области
    в составе:
 
    председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,
 
    при секретаре Кругловой А.И.,
 
    с участием истца Ходакова В.В.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области Юрышевой Е.Н., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходакова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФ в г.о. Вичуга и Вичугском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № Ходакову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
        Ходаков В.В. с данным решением не согласен и обратился в Вичугский городской суд с иском о признании указанного решения частично недействительным и возложении на УПФ в г.о. Вичуга и Вичугском районе обязанности включить в его специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР, назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Исковое заявление мотивировано тем, что право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено действующим до 1990 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1,4 Положения учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент обращения в Пенсионный фонд ответчик засчитал в стаж педагогической работы <данные изъяты>, т.е. более 2/3 стажа.
 
        В судебном заседании истец Ходаков В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
 
        Представитель ответчика Юрышева Е.Н. возражала против иска, суду пояснила, что за период службы в Вооруженных Силах СССР не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 11, п. 3 ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Положение предусматривало, что в стаж работы по специальности могли засчитываться также иные периоды, перечисленные в Положении, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Лица, обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением № 1397 не могут рассчитывать на реализацию своего права, как не приобретенного в рамках действовавшего законодательства. В связи с этим просила суд отказать Ходакову В.В. в удовлетворении исковых требований.
 
         Суд, заслушав истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования Ходакова В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Судом достоверно установлено, что Ходаков В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается его военным билетом (л.д. 13-14), трудовой книжкой. Согласно записям трудовой книжки Ходакова В.В. до призыва в армию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности воспитателя <данные изъяты> (л.д.21-23).
 
        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
        В период прохождения истцом военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с пунктом 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
        Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г.о. Вичуга и Вичугском районе № от ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж Ходакова В.В., который не оспаривается ответчиком, составляет в совокупности <данные изъяты>, что превышает 2/3 требуемого стажа. В связи с этим выполняется необходимое условие, установленное пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, для включения в специальный стаж педагогической деятельности Ходакова В.В., связанной с работой в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, периода его службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Положения статьи 6 (части 2) статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
        Исходя из позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
         В период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР истец, как работник просвещения, приобретал право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и был вправе рассчитывать на то, что впоследствии данный период буде включен в его специальный стаж работы.
 
        Доводы представителя ответчика о том, что данный стаж должен был быть выработан Ходаковым В.В. к моменту признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратившим силу, то есть к 1 октября 1993 года, суд признает несостоятельными, поскольку истец проходил службу в составе Вооруженных сил СССРранее указанной даты, а затем постоянно осуществлял педагогическую деятельность, и он не мог предвидеть в дальнейшем исключение данного периода работы из педагогического стажа.
 
        Ссылки представителя ответчика на определения Конституционного суда РФ от 10 марта 2005 года № 14-О, от 04 апреля 2006 года № 90-О к настоящему делу отношения не имеют, так как рассматривавшиеся в них вопросы о включении в специальный пенсионный стаж периодов прохождения воинской службы не связаны с педагогической деятельностью, а кроме того указанные определения не содержат каких-либо выводов о возможности или невозможности применения ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, прямо предусматривавшего включение военной службы в стаж педагогической деятельности.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы Ходакова В.В. в составе Вооруженных Сил СССРс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
         Ходаков В.В. обратился в УПФ в г.о. Вичуга и Вичугском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Его специальный педагогический стаж на день обращения с учетом подлежащих включению периодов составлял <данные изъяты>. Следовательно, условие, установленное подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выполнялось, а именно было выработано 25 лет, как это установлено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения имел право на назначение данной пенсии. Поэтому, трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Ходакова В.В. удовлетворить.          
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить Ходакову В.В. в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить Ходакову В.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.
    Судья                                                                                                                                И.Ю. Сизова