Решение от 15 августа 2014 года

    № 2-463/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.г.т. Анна 15 августа 2014 г.
 
    Воронежская область
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
 
    с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Кудрявцева П.В.,
 
    представителя администрации Аннинского муниципального района Воронежской области – юрисконсульта Ананьева А.Н.,
 
    представителя отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области – юриста отдела Буровой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Черновой К.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> школа, администрации Аннинского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе,
 
установил:
 
    Прокурор Аннинского района Воронежской области, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> общеобразовательная школа, администрации Аннинского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе. Заявитель указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе на территории Аннинского муниципального района. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества. В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций и др. Согласно ст. 12 Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В соответствии с п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного федерального законодательства в МКОУ <данные изъяты> СОШ стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) отсутствует. Просит обязать администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области и администрацию муниципального казенного общеобразовательного учреждения Новокурлакская средняя общеобразовательная школа до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ФИО2 СОШ стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером). При недостаточности у ФИО2 СОШ собственных средств возложить субсидиарную ответственность на администрацию Аннинского муниципального района (л.д. 3-5).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Кудрявцев П.В. представил заявление прокурора Аннинского района Воронежской области ФИО6 об уточнении исковых требований. Прокурор просит обязать администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области и ФИО2 СОШ устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно, обязать администрацию ФИО2 средняя общеобразовательная школа до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор с МКОУ Аннинская СОШ с УИОП об использовании обучающимися ФИО2 СОШ стрелкового тира, оборудовать предметный кабинет в школе бытовым дозиметром, макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ, общевойсковым защитным комплектом, пакетом противохимическим, индивидуальным ИПП-11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (л.д. 36).
 
    Представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения ФИО3 средняя общеобразовательная школа в суд не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
 
    Директор МКОУ <данные изъяты> СОШ ФИО7 в заявлении просит рассмотреть дело без её участия, с иском прокурора согласна, исковые требования признает в полном объеме (л.д. 6).
 
    Представитель ответчика - администрации Аннинского муниципального района Воронежской области юрисконсульт ФИО8, исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области признал полностью, пояснив, что возражений по уточненным требованиям прокурора не имеет.
 
    Представитель третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области юрист отдела ФИО9, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Аннинского района Воронежской области.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. Каждому человеку гарантируется право на образование.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
 
    В силу Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
 
    В соответствии с положениями п.п. 3, 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан, изучению основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения. Приложением 1 к Инструкции установлены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
 
    Согласно объяснений директора МКОУ <данные изъяты> СОШ ФИО7 школа стрелковым тиром не оснащена (л.д. 2).
 
    Наличие нарушений, выявленных при проведении проверки, представителем ответчика не оспаривается.
 
    При изложенных обстоятельствах требования прокурора Аннинского района об устранении нарушений федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, выявленных в общеобразовательном учреждении ФИО3 средняя общеобразовательная школа, являются законными и обоснованными, а иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 9., п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного общеобразовательного учреждения ФИО3 средняя общеобразовательная школа и администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Аннинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (ФИО2 Аннинская СОШ с УИОП) об использовании обучающимися МКОУ <данные изъяты> СОШ стрелкового тира.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного общеобразовательного учреждения ФИО3 средняя общеобразовательная школа и администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области предметный кабинет в общеобразовательном учреждении оборудовать бытовым дозиметром, общевойсковым защитным комплектом, пакетом противохимическим, индивидуальным ИПП-11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей, а также оборудовать в школе макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ и макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ.
 
    При недостаточности у МКОУ <данные изъяты> СОШ собственных средств возложить субсидиарную ответственность на администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: ______________ Ю.И. Борзаков
 
    (подпись)
 
    Решение в окончательной форме вынесено судом 17 августа 2014 года.