Решение от 15 августа 2014 года

дело № 2-3140/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
г. Смоленск 15 августа 2014 г.
 
    Ленинский районный суд г. Смоленска
 
    в составе председательствующего судьи Капустина О.А.
 
    при секретаре Полуяновой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелякина С.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Шелякин С.Ю. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения, сославшись на следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В связи с этим заявлено требование о признании за истцом права и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения (с ДД.ММ.ГГГГ), включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: работы в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна по нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очной аспирантуре по специальности «Нейрохирургия»; нахождения истца на курсах повышения квалификации по нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Шелякин С.Ю. иск поддержал по изложенным основаниям, указав, что в период обучения в очной аспирантуре он осуществлял лечебную деятельность (полный рабочий день), в том числе участвовал в операциях, о чем свидетельствуют копии операционных журналов.
 
    Представитель ответчика Черкасов В.О. в соответствии с представленными суду письменными возражениями в судебном заседании иск не признал.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шелякин С.Ю. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Шелякину С.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 11 месяцев 05 дней.
 
    В специальный стаж не были включены периоды работы в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна по нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках.
 
    Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очной аспирантуре по специальности «Нейрохирургия» в отделении сосудов головного мозга в Российском научно-исследовательском нейрохирургическом институте им. проф. Полеонова А.Л. не включен в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, поскольку документы, подтверждающие факт работы во время обучения, истцом не представлены.
 
    Между тем такого рода отказ пенсионного орган нельзя признать обоснованным.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. утвержден Перечень наименований структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В этом Перечне в числе должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.
 
    Должности врачей предусматривались Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда здравоохранения». Приведенной номенклатурой отдельно предусмотрены должности врачей (врача-интерна и врача-стажера) и должности врачей-специалистов, одними из которых является врач-хирург.
 
    Вместе с тем, должность врача-интерна не относилась к должностям врачей-специалистов и ранее в соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 04 мая 1970 г. № 280 (с последующими изменениями).
 
    В соответствии с разделом III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06 ноября 2009 г. № 869, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.
 
    Таким образом, врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.
 
    В этой связи указанным выше Перечнем возможность исчисления специального медицинского стажа в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев для врачей-интернов хирургического отделения больниц не предусмотрена.
 
    Не предусмотрена такая возможность и пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое может быть применено к спорному периоду работы истца в должности врача-интерна в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Следовательно, работа истца в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и врача-интерна по нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении, поскольку возможность льготного исчисления данного периода времени пенсионным законодательством не предусмотрена.
 
    В отношении периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очной аспирантуре по специальности «Нейрохирургия» суд отмечает следующее.
 
    Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).
 
    При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, Шелякин С.Ю. обучался в очной аспирантуре в отделении сосудов головного мозга в Российском научно-исследовательском нейрохирургическом институте им. проф. Полеонова А.Л. (полный рабочий день) (л.д.14). При этом структура института состоит из двух штатов: «наука» и «клиника» с мощностью специализированного коечного фонда в количестве 205 коек и 22 коек отделения анестезиологии-реанимации (л.д.15).
 
    Согласно операционным журналам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в указанный период Шелякин С.Ю. принимал участие в операциях (л.д.48-85).
 
    Ежедневная лечебная нагрузка истца в данный период (в виде лечения пациентов, выполнения диагностических манипуляций, участия в операциях) подтверждается отчетом аспиранта отделения патологии сосудов головного мозга Шелякина С.Ю. за три года ДД.ММ.ГГГГ годы) (л.д.39-47).
 
    Таким образом, представленные истцом доказательства, уточняющие характер и условия труда, в том числе документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками, свидетельствуют об осуществлении истцом лечебной деятельности по хирургии (полный рабочий день) в спорный период, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Вместе с тем ответчик приведенные обстоятельства допустимыми доказательствами в ходе судебного заседания не опроверг.
 
    Время нахождения на курсах повышения квалификации (командировках) также подлежит зачету в специальный стаж истца.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу статьи 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.
 
    В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (периоды нахождения на курсах усовершенствования, периоды специализации) относятся к трудовым обязанностям работника.
 
    В этой связи, сопоставляя периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (командировках), указанные в просительной части искового заявления (статья 196 ГПК РФ), и которые не включены в специальный стаж оспариваемым решением пенсионного фонда, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Согласно справке ответчика, с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, а также периодов работы врача-интерна и обучения в аспирантуре в календарном исчислении, специальный стаж истца составит - 32 года 03 месяца 21 день.
 
    Поскольку при зачете в специальный стаж указанных периодов право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью возникло ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство дает ему право на назначение досрочной пенсии с указанной даты.
 
    При таких обстоятельствах настоящий иск подлежит частичному удовлетворению
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Шелякину С.Ю. право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности врача-интерна по нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очной аспирантуре по специальности «Нейрохирургия»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
 
    Председательствующий судья О.А. Капустин