Дата принятия: 15 августа 2014г.
К делу № 12-67/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
15 августа 2014 г. г.Горячий Ключ
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Негода О.И.
при секретаре Оганесян А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мартыненко В. В. на постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Мартыненко В.В. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора г.Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указала, что 29 июля 2014 г. постановлением государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности директор МБУ МО г.Горячий Ключ Творческое объединение «Перекресток» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. С данным постановлением она не согласна, так как со стороны директора, как должностного лица, были предприняты все возможные меры. ТО «Перекресток» и его филиалы – это муниципальное бюджетное учреждение. Учредителем ТО «Перекресток» является администрация МО г.Горячий Ключ. ТО «Перекресток» имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом управлении администрации МО г.Горячий Ключ. Для решения задач по противопожарной безопасности необходимы достаточно крупные финансовые вложения. Просила отменить постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 29 июля 2014 г. №105 о наложении административного наказания и отменить наложение административного наказания директору МБУ МО г.Горячий Ключ ТО «Перекресток».
В судебном заседании заявитель Мартыненко В.В. настаивала на удовлетворении своей жалобы в полном объёме.
Государственный инспектор г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Шевчук И.А. настаивал на своем постановлении, так как директором МБУ МО г.Горячий Ключ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. были нарушены требования в области пожарной безопасности. Просил в удовлетворении жалобы Мартыненко В.В. отказать.
Судья, выслушав заявителя, государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Шевчук И.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении жалобы Мартыненко В.В. по следующим основаниям.
Согласно постановления государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю №105 от 29 июля 2014 г. Мартыненко В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Из протокола №105 от 18 июля 2014 г. усматривается, что директор МБУ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В., допустила нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные: Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года №390, НПБ 110-03, НПБ 104-03; СНиП 21-01-97*; РД 009-01-96, а именно:
Здание Дома клуба с.Фанагорийское не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Здание сельского клуба п.Октябрьский не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Здание сельского клуба х.Кура-Цеце не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 39*0; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Здание Дома культуры п.Мирный не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей, при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Здание сельского клуба п.Широкая Балка не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Здание Дома культуры с.Безымянное не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры п.Молькино. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры п.Приреченский. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры ст.Бакинской. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2,,ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры ст.Мартанская. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2,,ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры ст.Суздальская. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры Военсовхоз. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
В доме культуры п.Первомайский установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4; Не предоставлен годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 63. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 61. На объекте не хранится исполнительная документация на имеющиеся автоматические установки пожарной сигнализации. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п.61;п.1.5.1.РД009-01-96. Допускается горючая отделка стеновых покрытий в зрительном зале, диско зале и Коридоре 1 го этажа, (используемая отделка: пластик, обои на батареях, ДВП). Федеральный /закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 / года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6;ч.З ст.134; ч.6 ст.134; СНиП 21-01-97* п.6.25*.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях дома культуры ст.Имеретинской. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях дома культуры ст.Кутаисская. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.
Таким образом, суд полагает, что Мартыненко В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановлением №105 от 29 июля 2014 г., за нарушение требований в области пожарной безопасности директор МБУ МО г.Горячий Ключ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. признана
виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Анализируя изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы Мартыненко В.В. в полном объёме, поскольку считает постановление государственного инспектора г.Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ МО г.Горячий Ключ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Мартыненко В. В. на постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении №105 от 29 июля 2014 г., оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю №105 от 29 июля 2014 г. без изменений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Горячеключевской городской суд в срок один месяц.
Председательствующий –
