Решение от 15 августа 2014 года

    Дело № 2-4275/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров                            15 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Пономаревой О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кирова в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Кирова обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что проведенной прокуратурой г. Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на странице в сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» по адресу http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261 осуществляется круглосуточная розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией. Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной страницах сайтов http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Кирова Юмшанова М.В. заявленные требования поддержала, подтвердила изложенное в заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель заинтересованного лица Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. В настоящее время деятельность по ведению единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа в Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. На 08.08.2014г. указатель страниц сайтов http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261, на которых размещена указанная в заявлении информация, в Едином реестре (http://eais.rkn/gov.ru) отсутствует.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.
 
    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
 
    Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
 
    Положениями ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, доступ к запрещенной информации ограничивается на основании решений уполномоченных органов в лице Роскомнадзора, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также на основании судебных решений.
 
    Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
 
    Статья 9 ФЗ №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Кирова в ходе мониторинга сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» по адресу http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261 осуществляется круглосуточная розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией.
 
    Из акта проверки от 30.07.2014 г., составленного заместителем прокурора города Кирова Новоселовым Д.И., следует, что проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. В рамках данной проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства владельцами сайтов осуществляется розничная дистанционная продажа алкогольной продукции в том числе в ночное время. В адресной строке «Яндекс» вводится электронный адрес http://alko43.ru. По строке № 1 поискового списка Аlko43 – доставка алкоголя Киров - Аlko43.ru – Алкоголь Киров 24 часа получают вид страницы по введенному в адресной строке электронному адресу http://alko43.ru. Осматриваемый интернет-сайт является объявлением о круглосуточной дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, на странице указан телефон, прайс-лист с ценами продукции. Также на сайте имеется указание на то, что доставка осуществляется в срок от 15 до 60 минут в зависимости от района заказчика и загруженности машин. На странице имеется описание группы (цель ее создания и существования): «Доставка алкоголя в Кирове. Заказать алкоголь ночью Киров Пиво, водка, шампанское, вино, ром, виски, коньяк, текила». На странице также приведен прайс-лист алкогольной продукции, указаны номера телефонов. В группе состоит 2297 участников. Доступ к группе открыт для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних.
 
    Следовательно, из анализа указанных выше положений законов и акта осмотра следует, что, информация, содержащаяся на электронной странице в сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» по адресу: http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
 
    Обеспечение доступа к указанной информации создает угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную нравственность.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора города Кирова.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.
 
    Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной страницах сайтов http://alko43.ru; http://vk.com/club72305261 информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.
 
Судья                         О.П. Бронникова