Дата принятия: 15 августа 2014г.
Ад. дело № 12-57/2014 Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Г. Шебекино «15» августа 2014 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.
При секретаре - Пановой О.В.
с участием заявителя Сивирин Т.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> Мищенко Н.В. (по доверенности)
рассмотрев в судебном заседании жалобу Сивирин ФИО11 на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сивирин ФИО12,
УСТАНОВИЛ :
Сивирин Т.А является матерью несовершеннолетнего ФИО13 05.11.2007 года рождения.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от 05.06.2014 года Сивирин Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Сивирин Т.А. обжаловала указанное постановление, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов указала, что у нее сложились неприязненные отношения с родными братьями ФИО14, связанные с наследованием имущества после смерти отца. После освобождения ФИО15 из мест лишения свободы в 2014 году, он также проживает в квартире <адрес> и предпринимает попытки для привлечения ее к различным видам ответственности. Указывает, что факты, изложенные в акте обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, не могут свидетельствовать о неисполнении ею обязательств по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка.
В судебном заседании Сивирин Т.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и просила ее удовлетворить, прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Дополнительно сослалась на то обстоятельство, что ее брат ФИО16 специально создает условия не приемлемые для совместного проживания, разбрасывает вещи, пустые бутылки из-под спиртного, мусорит, не убирает за собой посуду, в связи с чем она вместе с ребенком и своим сожителем фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживают в г.Белгороде на съемной квартире. 25.04.2014 года она приезжала в г.Шебекино вместе с ребенком для того чтобы посетить детскую поликлинику, в связи с чем пришла в квартиру, где зарегистрирована. В этот момент пришли сотрудники инспекции по делам несовершеннолетних и составили акт обследования.
В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> Мищенко Н.В. считает жалобу неподлежащей удовлетворению, а постановление об административном правонарушении законным и обоснованным. Квалификацию действия по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ правильной, а назначенное наказание соответствующим данным о личности Сивирин Т.А.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения заявителя и представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты>, нахожу постановление должностного лица о привлечении Сивирин Т.А. к административной ответственности и назначении административного наказания подлежащим отмене по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Из материалов административного дела усматривается, что Сивирин Т.А. не надлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поддерживает порядок и чистоту в доме, где проживает вместе с ребенком, в квартире антисанитарные условия: вещи разбросаны, на кухне грязная посуда, на спальном месте ребенка отсутствует постельное белье.
Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних от 25.04.2014 года состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, неудовлетворительное, вещи разбросаны, в квартире антисанитарное состояние, на полу ползают насекомые.
В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы 6 человек: ФИО18 и ее несовершеннолетний сын ФИО19., мать заявителя - ФИО20., два брата заявителя – ФИО21 и ФИО22 с несовершеннолетним ребенком ФИО23
Сивирин Т.А. в обоснование свой жалобы ссылается на то обстоятельство, что она с 15.04.2014 года, в связи с невыносимыми условиями проживания с братом ФИО24., стала проживать с ребенком и сожителем ФИО25 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Данные доводы заявителя подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО26 который в судебном заседании подтвердил факт проживания совместно с Сивирин Т.А. и ее несовершеннолетним ребенком в квартире его родственников по адресу: <адрес> с 15.04.2014 года.
Не доверять показаниям свидетеля ФИО27 у суда оснований не имеется, поскольку свидетель предупрежден об административно ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Факт проживания Сивирин Т.А. и ФИО28 с апреля 2014 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> также подтверждается квитанцией об оплате коммунальных услуг по квартире от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой коммунальные услуги были оплачены Сивирин Т.А.
В судебном заседании также установлено наличие неприязненных отношений между Сивирин Т.А. и ФИО30. и ФИО31 возникших в связи со спором по наследственному имуществу, что подтверждается копиями постановлений Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах суд не может принять в качестве допустимых и достоверных доказательств объяснения ФИО32.04.2014 года и ФИО33. от 24.04.2014 года. Кроме того, данные свидетели не были предупреждены об административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
Из характеристики на воспитанника МАДОУ «<данные изъяты>» ФИО34 от 20.05.2014 года следует, что мать ребенка – Сивирин Т.А. уделяла достаточное внимание внешнему виду и одежде сына, он был чист и опрятен, своевременно оплачивала родительскую плату, ребенок посещал платные кружки. Ребенка всегда вовремя забирала из детского сада, в трезвом состоянии. Домашние задания выполнялись регулярно и вовремя. Сивирин Т.А. уделяла внимание оздоровлению ребенка: посещала массаж при детской поликлинике. Ребенок не посещает детский сад с 01.05.2014 года в связи с переменой места жительства.
Не содержит в себе сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнение Сивирин Т.А. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО35 и информация из МАДОУ «<данные изъяты>» от 28.07.2014 года,
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Сивирин Т.А. от 05.12.2013 года, т.е. до освобождения ФИО36 из мест лишения свободы, произведенного в связи с рассмотрением гражданского дела по иску Сивирин Т.А. о лишении родительских прав отца ребенка, следует, что санитарно-гигиеническое состояние жилой площади – удовлетворительное. У ребенка имеется место для сна, игр и занятий. У ребенка много мягких игрушек, машины, имеются развивающие игры. В необходимом количестве имеется одежда и обувь по сезону, продукты питания.
Таким образом, доводы Сивирин Т.А. о том, что санитарно-гигиенические условия в квартире, расположенной по адресу: <адрес> в которой она находилась вместе с ребенком на момент составления акта не свидетельствуют о неисполнение или ненадлежащем исполнении Сивирин Т.А. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, являются убедительными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Сивирин Т.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии Сивирин А.П.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> от 05.06.2014 года по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении Сивирин Т. А. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сивирин Т.А. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО37 – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО38 по ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - подпись Л. А. Туранова
