Дата принятия: 15 августа 2013г.
Дело №2-314
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мантурово 15 августа 2013 года
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Изюмова В.В.,
с участием помощника прокурора Ивашкина А.А.,
при секретаре Кудряшовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Цесна» о возложении обязанности прекратить нарушение прав несовершеннолетних путем запрета розничной торговли табачной продукции в магазине ООО «Цесна», расположенном по адресу [Адрес]
У С Т А Н О В И Л:
В Мантуровский районный суд в порядке ст.45 ГПК РФ обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Цесна» о запрете деятельности по реализации табачных изделий в магазине «Цесна» расположенном вблизи образовательного учреждения, ссылаясь на проведенную прокуратурой проверку исполнения требований ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в ходе которой установлено, что магазин «Цесна», расположенный по адресу [Адрес], в нарушение законодательства производит розничную реализацию табачных изделий в 76 метрах от МКОУ Вочуровской средней образовательной школы Мантуровского муниципального района [Адрес].
В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Ивашкин А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 16 июля 2013 года Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с заведующей отделом экономического развития промышленности и торговли администрации городского округа г.Мантурово, инспектором МО МВД России «Мантуровский», в присутствии продавца магазина ООО «Цесна», расположенный по адресу [Адрес], проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которого запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений. Проверкой же установлено что магазин ООО «Цесна» осуществляет розничную продажу 7 наименований табачных изделий в 76 метрах от МКОУ Вочуровской средней образовательной школы Мантуровского муниципального района Костромской области, что нарушает конституционные права и свободы несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья. Просил исковые требования удовлетворить, обязать ООО «Цесна» прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазине «Цесна» расположенном по адресу [Адрес]
Ответчик – директор общества с ограниченной ответственностью «Цесна» Зайцева Е.Г. исковые требования признала, суду пояснила, что была привлечена к административной ответственности за реализацию розничной продажи табачной продукции вблизи образовательного учреждения в магазине в [Адрес], ей назначен штраф 3000 рублей. Кроме того просила учесть, что она не знала о принятом законе и что он действует с июня 2013 года. Ранее расстояние измеряли от входных дверей.
Третье лицо представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области Блинова В.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск прокурора поддержала.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращение прокурора в суд обусловлено нарушением требований Федерального закона " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ", опасностью причинения вреда жизни или здоровью детей продажей ответчиком табачных изделий вблизи образовательного учреждения, в связи с чем, настоящее заявление фактически направлено на предупреждение причинения вреда данной категории граждан и запрещение деятельности ответчика, создающей такую опасность.
Таким образом, избранный прокурором способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц соответствует требованиям законодательства РФ и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК Российской Федерации).
Таким образом, указанные положения закона предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктом 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; и т.д.
В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", вступившего в законную силу с 01.06.2013 г., запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Как следует из материалов дела, акта о результатах проверки Мантуровская межрайонная прокуратура 16 июля 2013 года провела проверку на предмет соблюдения требований действующего федерального законодательства розничной торговли табачной продукции в магазине «Цесна» расположенном по адресу [Адрес] принадлежащим ООО «Цесна» директором которого является Зайцева Е.Г. В ходе проверки установлено, что в данной торговой точке реализуется 7 наименований табачных изделий, вблизи на расстоянии 76 метров от торговой точки находится образовательное учреждение МКОУ Вочуровская средняя образовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области (л.д.8-12).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Цесна» включено в единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица, по следующим показателям: действующее юридическое лицо, место нахождения - [Адрес] директор Зайцева Елена Георгиевна, одним из видов экономической деятельности является розничная торговля пищевыми продуктами включая напитки и табачные изделия (л.д.13-17).
Согласно Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вочуровская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области находится по адресу: [Адрес]. Данное учреждение осуществляет образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (л.д.19-14).
Постановлением главы Мантуровского муниципального района от 26 июня 2012 года [Номер] изменен тип муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вочуровская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района [Адрес] на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение (МКОУ) Вочуровская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района [Адрес] (л.д.25).
Согласно лицензии МКОУ Вочуровская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района [Адрес] находится по адресу: [Адрес] имеет право ведения образовательной деятельности (л.д.26).
Свидетель [Свидетель] суду показала, что в составе комиссии состоящей из ее, помощника Мантуровского межрайонного прокурора Аристовой И.С., заведующей отделом администрации городского округа [Адрес] [Б.Е.М.] производила проверку торговли табачными изделиями в магазине ООО «Цесна», в д.[Адрес] в виду того, что он находиться в непосредственной близости с Вочуровской средней школой. Измеряли рулеткой, она и Аристова по прямому расстоянию от стены магазина до забора школы. Расстояние оказалось 76 метров, что не соответствует требованиям закона о борьбе с курением.
Постановлением и.о.Мантуровского межрайонного прокурора А.М.Глушковым от 17 июля 2013 года в отношении директора ООО «Цесна» Зайцевой Е.Г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) (л.д.27-29).
Постановлением управления Роспотребнадзора директор ООО «Цесна» Зайцева Е.Г. подвергнута штрафу в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством).
У суда нет оснований не доверять замерам расстояния торговой точки до образовательного учреждения, произведенным прокуратурой комиссионно с представителем администрации и инспектором полиции в присутствии продавца, ответчик произведенный замер - 76 метров не оспаривает, доказательств того что расстояние от торговой точки до образовательного учреждения более 100 метров согласно ст.56 ГПК РФ не представила.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений, ООО «Цесна» в нарушение данного запрета осуществляло розничную продажу 7 наименований табачных изделий, предназначенных для выкуривания на расстоянии 76 метров от образовательного учреждения. Данные действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц несовершеннолетних обучающихся в данном образовательном учреждении, создают опасность причинения вреда их здоровью.
При таких обстоятельствах, требование прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общества с ограниченной ответственностью «Цесна» прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Цесна», расположенном по адресу: [Адрес].
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 19 августа 2013 года.
Председательствующий: В.В. Изюмов
Решение вступило в законную силу 19 сентября 2013 года
