Дата принятия: 15 августа 2013г.
Дело №*** РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.
при секретаре Климовой Т.А.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** г. по исковому заявлению ФИО2 к администрации N... о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации N... о сохранении N... в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. В обоснование иска истец указала, что она являются собственником указанной квартиры. В целях улучшения жилищных условий ею были произведены перепланировка и переустройство, в результате которых произошло увеличение общей площади на 6,5 м2 за счёт переустройства холодного помещения в отапливаемый (литера №*** комната №***), увеличение жилой площади на 5,0 м2 за счёт переустройства кухни в жилую (комната №***), а также самовольно возведена новая пристройка под литерой "а". Данные мероприятия были произведены без получения разрешения компетентного органа. Письмом администрации N... истцу было отказано в выдаче акта комиссии на предмет ввода в эксплуатацию жилого помещения, в связи с отсутствием разрешения на производство этих работ. Истцом пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Получены техническое и экспертное заключения, а также заключение УГПН ОНД по N... и N... на предмет соответствия произведённых работ санитарным, строительным и противопожарным нормам. Произведённые переустройство, перепланировка и реконструкция не создают угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали, дав объяснения аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание, о времени и месте которого был извещён в установленном законом порядке, не явился по неизвестной суду причине.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО2, является собственником N.... Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N..., справкой Елецкого БТИ филиала ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" №*** от ДД.ММ.ГГГГ
При многоквартирном жилом N... сформирован земельный участок площадью 688 м2, что подтверждается постановлением главы администрации N... №*** от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом на земельный участок по адресу: N....
Судом установлено, что в целях повышения благоустройства N... истцом были произведены его переустройство и перепланировка, а именно в помещении №*** демонтирована отопительная печь, помещение кухни было переустроено в жилую комнату №***; не отапливаемое помещении №*** переустроено и перепланировано в кухню путем демонтажа межкомнатной перегородки, разделявшей его на два помещения, устройства двух оконных проемов, устройства системы отопления, водопровода и канализации, установки газового оборудования. Кроме того, произведена реконструкция спорного жилого помещения, путём возведения пристройки под литерой "а" с крыльцом.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются, как объяснениями участников процесса, так и данными технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, заключением ООО ".............".
Администрацией N... истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорной квартиры по причине неполучения разрешения на выполнение указанных выше работ, что следует из ответа администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ за №***.
Следовательно, произведённые перепланировка, переустройство и реконструкция N... являются самовольными по признаку их осуществления без получения на это необходимых разрешений. Иных признаков самовольной постройки судом не установлено, как не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, произведенными строительными мероприятиями.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности по N... и N... УГПН ГУ МЧС России по N... при перепланировке, переустройстве и возведении самовольных строений в N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.
Из экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого главным врачом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в N..." в N... усматривается, что N..., расположенная в N... после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Из технического заключения ООО "............." инв. №***-ТЗ, утверждённого генеральным директором следует, что по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций N... жилого N... реконструкция, перепланировка и переустройство помещений N... не снижает несущую способность конструкций строения дома, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, после реконструкции, перепланировки и переустройства помещений, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", отнесено к категории "работоспособное", жилой дом, расположенный по адресу: N..., после реконструкции, перепланировки и переустройства N..., пригоден к нормальной эксплуатации и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.
Истцом также было пройдено согласование со службами города на возможность сохранения спорного жилого помещения в перепланируемом, переустроенном и реконструированном состоянии, в котором имеется отметка о не согласовании выполненных работ Комитетом архитектуры и градостроительства администрации N... в связи с нарушением п. 3 ст.36 ЖК РФ.
В силу ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Вместе с тем, из протокола №*** от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого N..., следует, что собственники данного дома не возражают о сохранении N..., принадлежащей ФИО2 в реконструированном состоянии с учётом пристройки под литерой "а". При этом, согласно материалам дела пристройка возведена в границах сформированного земельного участка при данном доме
Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о приведении жилого помещения в первоначальное положение и о сносе самовольной пристройки, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в спорной жилом помещении, принадлежащем истцу, были осуществлены перепланировка, переустройство и реконструкция без соблюдения установленного законом порядка. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность жилого дома, в результате чего возможно его использование по прямому назначению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации N... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить N..., расположенную в жилом N... в перепланированном, переустроенном состоянии, а именно:
с демонтированной отопительной печью в помещении №***,
с переустройством помещения кухни в жилую комнату №***,
с переустройством и перепланировкой не отапливаемого помещения №*** в кухню путем демонтажа межкомнатной перегородки, разделявшей его на два помещения, устройства двух оконных проемов, системы отопления, водопровода и канализации, установки газового оборудования.
Сохранить N... расположенную в жилом N... в реконструированном состоянии с учетом пристройки под литерой "а".
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на N... расположенную в жилом N....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
Председательствующий Н.И. Пашкова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
