Решение от 15 апреля 2014 года

Дело № 2-602/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    15 апреля 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никонорова С.М. о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,
 
установил:
 
    Никоноров С.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него взыскания в виде наложения дисциплинарного штрафа в размере ... руб. В обоснование заявления Никоноров С.М. указал следующее, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ КП -11 в его куртке была обнаружена сим-карта мобильной сети МТС, происхождение которой он не может объяснить. В своем объяснении Никоноров С.М. указал, что у него в пользовании такой сим-карты не было и его куртка висела в общей раздевалке, в которую доступ сотрудникам и осужденным не ограничен. Как в его куртку попала сим-карта он не знает, считает что по данному факту сотрудники ФКУ КП-11 должны были провести расследование, Однако, этого не было сделано. В связи с этим, считает, что постановление начальника ФКУ КП-11 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности является незаконным и просит его отменить.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ КП-11 в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть заявление в его отсутствии, предоставив в суд отзыв на заявление Никонорова С.М. из которого следует, что ФКУ КП-11 не согласно в заявлением по следующим основаниям. В исправительных учреждениях в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 действуют утвержденные Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В нарушении п. 18 Приложения № 1 к приказу Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 у осужденного Никонорова С.М. при личном досмотре ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена сим-карта на сотовый телефон. За нарушение установленного порядка отбывания наказания начальником ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с п. б ст. 115 УИК РФ. Считает, что Никоноров С.М. пропустил трехмесячный срок для обращения с заявлением в суд, поскольку об оспариваемом постановлении он узнал ДД.ММ.ГГГГ г., а обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с пропуском срока установленного законодательством. Уважительных причин пропуска, установленного ст. 256 ГПК РФ срока обращения с заявлением не предоставил.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Никоноров С.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. В период отбывания наказания в ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никонорова С.М. начальником колонии было вынесено постановление, согласно которого осужденный был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде дисциплинарного штрафа в размере ... руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ у него при проведении личного досмотра была обнаружена и изъята в шве воротника куртки сим - карта «МТС», чем нарушил требования ст.106 УИК РФ, параграфа 3 п. 15 приказа № 205 от 03.11.2005 г.
 
    Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
 
    Согласно п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается:
 
    нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;
 
    выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;
 
    находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;
 
    продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;
 
    приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1);
 
    В соответствии с приложением 1 Перечня вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (в ред. Приказа Минюста РФ от 12.02.2009 N 39) п. 18 предусмотрены средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.
 
    Судом из рапортов Л.В.В., Щ.Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ г.установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ..ч...мин.. Никоноров С.М. был задержан на КПП за хранение при нем запрещенного предмета, а именно сим-карты «МТС», которая была обнаружена и изъята в шве куртки осужденного при проведении полного личного обыска, чем нарушил приказ Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 п. 3 п.15.
 
    Таким образом, установлено, что нарушение, за которое Никонорову С.М. применено взыскание, имело место.
 
    У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам.
 
    Согласно ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
 
    а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
 
    в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
 
    г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
 
    д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
 
    е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
 
    Таким образом, хранение запрещенного предмета (комплектующего средства связи, обеспечивающего его работу), изъятого из шва куртки Никонорова С.М. относится к злостным нарушениям осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Никонорову С.М. постановлением начальника ФКУ КП-11 наложена мера взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере ... руб.
 
    Суд считает, что взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере ... руб. применено в отношении Никонорова С.М. в соответствии со ст.117 УИК РФ. Согласно которой, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
 
    Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 117 УИК РФ дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.
 
    Взыскание наложено постановлением начальника исправительного учреждения. В личном деле имеется объяснение Никонорова С.М. в соответствии с которым он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ из его куртки была изъята сим-карта. Природу ее происхождения и как она туда попала он не знает. Суд признает, данное объяснение как способ ухода от ответственности осужденного, поскольку из рапортов сотрудников ФКУ КП -11 следует, что запрещенный предмет сим – карта «МТС» была обнаружена и изъята у Никонорова С.М. в шве куртки, что свидетельствует о способе хранения запрещенного предмета осужденным.
 
    Из материалов дела усматривается, что Никонорову С.М. данное постановление было объявлено ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется его подпись в постановлении.
 
    Поэтому суд считает, что Никоноров С.М. был наказан по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и на законных основаниях. У суда нет оснований признавать данное постановление незаконным и отменять его.
 
    В предварительном судебном заседании от представителя заинтересованного лица поступило ходатайство о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения с заявлением в суд.
 
    Заявитель Никоноров С.М. оспаривает постановление начальника ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о его наказании, то есть обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ.
 
    Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Согласно ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Судом установлено, что Никоноров С.М. с заявлением в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ До этого он в суд или в какие-либо другие инстанции с аналогичным заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Никиноров С.М. в заявлении указал, что ранее не мог обжаловать данное постановление, поскольку администрация ФКУ КП-11 путем угроз запрещала его обжалование данного постановления. Данные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям, согласно п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Между тем, суду со стороны Никонорова С.М. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, в обоснование данных доводов.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ (три месяца с даты ДД.ММ.ГГГГ г.). Заявление подано в Новотроицкий городской суд ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суд считает, что нет оснований для восстановления срока исковой давности. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.
 
    На основании изложенного, как по существу иска, так и в связи с пропуском срока исковой давности в удовлетворении исковых требований Никонорову С.М. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
    решил:
 
    Никонорову С.М. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через
 
    Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Г. Ершова
 
    Справка:
 
    Мотивированное решение составлено 18.04.2014 г.
 
    Судья: Н.Г.Ершова. Решение вступило в законную силу 20.05.2014г.