Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Дело № 2-246/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Духовщина 15 апреля 2014 года
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Миглина А.Э.,
при секретаре Хоренковой И.Э.,
с участием:
истца Прохоренко Н.Н.,
представителя ответчика, Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 <адрес> по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в <адрес> ФИО3 <адрес> о признании за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Прохоренко Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту <адрес> <адрес> по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в <адрес> ФИО3 <адрес> о признании за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, однако в удовлетворении данного заявления было отказано по тем основаниям, средства областного (семейного) капитала могут направляться на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а занимаемое заявителем жилое помещение является квартирой. Данная квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства.
Истец полагает, что данный отказ необоснован и просит признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании истец поддержала свои требования в полном объёме и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Департамента <адрес> <адрес> по социальному развитию иск не признал, поддержав представленные возражения.
Представитель сектора социальной защиты населения в <адрес> в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 Закона ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко Н.Н. имеет право на областной материнский (семейный) капитал - сертификат (л.д. 16, 17, 18, 19).
В силу ч.3 ст.7 данного Закона лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми).
Согласно ст.9 вышеуказанного Закона средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, помимо прочего: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Согласно ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Департаментом <адрес> <адрес> по социальному развитию Прохоренко Н.Н. было отказано в направлении средств областного капитала на реконструкцию квартиры (л.д. 21).
В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Истец является собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: ФИО3 <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 10-11, 12, 13).
Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства получено. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Толкование вышеприведённых норм позволяет очертить общий критерий отнесения граждан к той категории граждан, которые имеют право на дополнительные меры поддержки в соответствии с целями, предусмотренными областным законом.
Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу, что их совокупность по существу предусматривает возможность распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям с целью улучшения жилищных условий.
В этой связи суд полагает, что принятое ответчиком решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала является необоснованным.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и возлагает на компетентный орган исполнительной власти - Департамент <адрес> по социальному развитию - обязанность направить средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить истцу понесенные по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прохоренко ФИО7 удовлетворить.
Признать за Прохоренко ФИО8 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путём направления средств на улучшение жилищных условий - реконструкцию объекта капитального строительства - <адрес> (<данные изъяты>
Обязать Департамент <адрес> <адрес> по социальному развитию направить средства, принадлежащего Прохоренко ФИО9 материнского капитала на реконструкцию объекта капитального строительства - <данные изъяты>
Взыскать с Департамента <адрес> <адрес> по социальному развитию в пользу Прохоренко ФИО10 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.
Судья А.Э.Миглин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
