Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Дело №12-12/2014
РЕШЕНИЕ
п. Балахта 15 апреля 2014 г.
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> (далее КДН и ЗП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего д. Ключи, <адрес>, учащегося 3 курса ПУ № <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением КДН и ЗП в <адрес> Репинецкий С.О. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в д. Ключи, за животноводческой базой <адрес> употреблял наркотическое вещество без назначения врача (согласно справки химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ г.) 9 тетрагидрокинабинойд.
Считая выше указанное постановление незаконным, прокурор <адрес> обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление отменить, мотивируя свои требования тем, что в нарушении ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ при привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КОАП РФ в описательно-мотивировочной части постановлении отсутствует указание на обязательные признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, а именно наркотическое вещество, которое употреблял Репинецкий С.О. без назначения врача - 9 тетрагидрокинабинойд не входит в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №998), действовавший на момент совершения инкриминируемого деяния.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Репинецкий С.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Ответственный секретарь КДН и ЗП в <адрес> ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что название наркотического средства, указанного в протоколе инспектором ПДН Акининым не проверяла по списку наркотических веществ, а записала его в постановлении так, как указано было в протоколе. После рассмотрения дела выяснилось, что Акинин не правильно записал название наркотического средства из справки химико-токсикологического исследования.
Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, судья, восстановив срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ считает протест прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из диспозиции части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 данного Кодекса.
Статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон о наркотических средствах) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Согласно статье 1 Закона о наркотических веществах:
наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона о наркотических веществах, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся помимо прочих в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в состав перечня входят:
список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской;
и другие списки.
Данный перечень и содержащиеся в нем списки расширительному толкованию не подлежат, а изменяются и дополняются соответствующими нормативными актами Правительства РФ.
Объективную сторону вмененного ФИО1 правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681.
Установление вида наркотических средств или психотропных веществ является обстоятельством, подлежащим обязательному доказыванию по делам, предусмотренным статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу подпункта 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Однако изложенные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что КДН и ЗП в <адрес> не установлено наличие события вмененного ФИО4 административного правонарушения, а также значимые для дела обстоятельства. Признавая его виновным, комиссия приняла во внимание результаты медицинского освидетельствования ФИО1 и результаты химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым Репинецкий С.О. употреблял 9 тетрагидроканнабинол, однако в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано 9 тетрагидрокинабинойд, который не входит в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №998), действовавший на момент совершения инкриминируемого деяния.
Учитывая, что указанные недостатки, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в том числе, отсутствие в описательно-мотивировочной части постановления, указаний на обязательные признаки объективной стороны, не позволяют дать надлежащую оценку его действиям по ст. 6.9 КоАП РФ и в целом оценить наличие события административного правонарушения, то постановление КДН и ЗП в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное КДН и ЗП в <адрес> в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, возвратив дело на новое рассмотрение в КДН и ЗП администрации <адрес> на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
СУДЬЯ ФИО2
