Решение от 15 апреля 2014 года

    Дело № 2-418-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Мариинск 15 апреля 2014 года
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе: судьи Прониной Н.И.
 
    при секретаре Сомовой Ж.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Хомутову К.С., Хомутовой Г.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> года, применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. возвратить в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...>, прекращении права собственности Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...> прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок за номером <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    КУМИ администрации Мариинского муниципального района, действуя в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район», обратилось в суд с иском к Хомутову К.С., Хомутовой Г.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> года, применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. возвратить в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...>, прекращении права собственности Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>, прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок за номером <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что согласно Федеральному Закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-03 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Ответчики Хомутов К.С. и Хомутова Г.И. <...> обратились с заявлением на имя Главы Мариинского района о предоставлении им в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <...>расположенного по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков» заявление ответчиков Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. о предоставлении им в собственность за плату вышеуказанного земельного участка было удовлетворено. Постановлено предоставить в общую совместную собственность за плату Хомутову К.С., Хомутовой Г.И. земельный участок с кадастровым номером <...>,расположенный по адресу: <...>, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка, прилагаемому к настоящему постановлению, общей площадью <...>. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
 
    В соответствии с п.1 ст.549 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    Согласно пунктам 1.1., 3.23., 4.3. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее Положение от 21.03.2011 г. № 205-П), утвержденного постановлением Главы Мариинского района от 21.03.2011 г. № 205-П «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи с ответчиком), Комитет, являясь функциональным органом администрации Мариинского муниципального района, является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом и во исполнение возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности наделен правом заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами по предоставлению в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в государственной собственности до ее разграничения, в собственность, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    На основании постановления Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков», комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Хомутовым К.С., Хомутовой Г.И. был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> <...> (далее по тексту - договор купли-продажи от <...>). Согласно договору купли-продажи продавец (КУМИ Мариинского муниципального района) передал, а покупатели (Хомутов К.С. и Хомутова Г.И.) приобрели в общую совместную собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>,находящийся по адресу: <...> в границах, согласно кадастрового паспорта земельного участка, общей площадью <...>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства <...> договора купли-продажи от <...>). Согласно <...>. договора указанный договор имеет силу передаточного акта. Договор заключен в простой письменной форме.
 
    Исходя из положений пункта 1 статьи555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, являющуюся существенным условием такого договора,при отсутствии которого договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены(тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. ст.36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <...> № <...>, выданном филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>,находящегося по адресу: <...> составляет <...>
 
    Ответчики Хомутов К.С. и Хомутова Г.И. уплатили за приобретенный ими в собственность находящийся в государственной собственности земельный участок выкупную цену всего в размере <...>, так как размер выкупной цены за участок был установлен в договоре в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом размер выкупной цены земельного участка указанный в договоре купли-продажи от <...> был определен по правилам, предусмотренным Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», при этом стороны при заключении договора купли-продажи от <...> не учли, что вышеуказанный закон Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ утратил свою силу.
 
    Между тем, на дату заключения договора купли-продажи от <...> стороны этого договора уже не могли руководствоваться положениями Закона Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как согласно пункту 1 статьи 1 названного Закона он утратил силу с 01 июля 2012 года.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании договора купли-продажи от <...> было зарегистрировано право общей совместной собственности Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. на спорный земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации за <...> от <...> года.
 
    Как следует из ст.551 ГК, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
 
    Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Полагает, что договор купли-продажи от <...> был сторонами заключен с нарушением требований пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», так как выкупная цена в договоре купли-продажи от <...> не соответствует требованиям указанной нормы действующего федерального закона, а была установлена в порядке, предусмотренном Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», который утратил силу с 01 июля 2012 года,то есть выкупная цена за земельный участок была установлена в договоре купли-продажи на основании не действующего нормативного правового акта.
 
    Несоответствие в договоре купли-продажи от <...> выкупной цены земельного участка, которая является существенным условием для данного договора в силу ст.555 ГК РФ, требованиям пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» влечет за собой недействительность (ничтожность) названного договора и нарушает публичные права и законные интересы муниципального образования «Мариинский муниципальный район», так как исходя из требований пунктов 1.1, 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена находящегося в государственной собственности земельного участка, приобретенного в общую совместную собственность ответчиками по договору купли-продажи от <...>, составляла <...>, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, а не <...>, как было указано в договоре купли-продажи и оплачено ответчиками.
 
    В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    На основании п.п.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения…
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    В соответствии с п.4.15 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального района от 21 марта 2011 года № 205-П, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту интересов муниципального образования.
 
    Статьей 28 ГПК РФ предусмотрено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    В тоже время, согласно части 1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
 
    В силу частей 9,10 статьи 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора, а выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
 
    В соответствии со ст.89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются.
 
    Просил признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>,заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Хомутовым К.С. и Хомутовой Г.И., по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в общую совместную собственность Хомутову К.С.и Хомутовой Г.И. за плату в размере <...> находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, с одной стороны, и Хомутовым К.С. и Хомутовой Г.И. с другой стороны.
 
    Обязать Хомутова К.С. и Хомутову Г.И. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...> разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право общей совместной собственности Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
 
    Прекратить запись регистрации права общей совместной собственности Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В ходе досудебной подготовки произведена замене третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Росреестр) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Мишарин В.В. заявленные требования поддержал.
 
    Ответчики Хомутов К.С. и Хомутова Г.И. исковые требования КУМИ администрации Мариинского муниципального района признали в полном объеме.
 
    Обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не оспаривали. Просили принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Третье лицо на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие третьего лица.
 
    Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиками иска.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание, что истец просил привести стороны в первоначальное положение, суд полагает правильным взыскать с КУМИ администрации Мариинского муниципального района в пользу ответчиков расходы по оплате стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <...>, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, по договору купли-продажи от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, с одной стороны, и Хомутовым К.С. и Хомутовой Г.И., с другой стороны в размере <...> в равных долях.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчиков в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (п. 2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ).
 
    Истец освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Размер государственной пошлины за подачу искового заявления в суд составляет по требованиям неимущественного характера <...>, с ответчиков вдоход бюджета Мариинского муниципального района подлежит взысканию <...>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Принять признание иска Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» ответчиками Хомутовым К.С., Хомутовой Г.И..
 
    Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Хомутовым К.С. и Хомутовой Г.И., по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в общую совместную собственность Хомутову К.С.и Хомутовой Г.И. за плату в размере <...>, находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>,общей площадью <...>, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, с одной стороны и Хомутовым К.С. и Хомутовой Г.И., с другой стороны.
 
    Обязать Хомутова К.С. и Хомутову Г.И. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...> разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право общей совместной собственности Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
 
    Прекратить запись регистрации права общей совместной собственности Хомутова К.С. и Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области в пользу Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. <...>, т.е. по <...> с каждого.
 
    Взыскать с Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. в доход бюджета Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере по <...> с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Н.И.Пронина
 
    Секретарь - Ж.А.Сомова
 
    Решение вступило в законную силу 16.05.2014 года.
 
    Судья - Н.И.Пронина
 
    Секретарь- Ж.А.Сомова
 
    Согласно определению Мариинского городского суда Кемеровской области от 22.04.2014 года считать правильным в решении Мариинского городского суда от 15 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к
 
    Хомутову К.С., Хомутовой Г.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> года, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>, прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок за номером <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установочной части решения, что представитель истца Мишарин В.В. заявление требования изменил, просил обязать Хомутова К.С., Хомутову Г.И. передать земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> расположенный по адресу: <...> не в государственную собственность, а Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.
 
    Считать правильным в <...> резолютивной части решения, что Хомутов К.С., Хомутова Г.И. обязаны передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <...>.
 
    Судья- Н.И. Пронина
 
    Согласно определению от 02 июля 2014 года Мариинского городского суда считать правильным в резолютивной части решения Мариинского городского суда от 15 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Хомутову К.С., Хомутовой Г.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> года, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности Хомутова К.С., Хомутовой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>, прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок за номером <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отчество ответчика Хомутова К.С. – «Хомутов К.С.».
 
    Судья- Н.И. Пронина