Решение от 15 апреля 2014 года

    Дело № 2-760/2014
 
                     РЕШЕНИЕ
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                              15 Апреля 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Зубаревой Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением,
 
                        УСТАНОВИЛ:                
 
    Терентьева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске о признании незаконным решения № 1049591/13 от 22.01.2014. об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы: ДД.ММ.ГГГГв должности медицинской сестры Пансионата «Селен»; ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория –профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Санатория –профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен»; ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница».
 
    дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о зачете вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением, с 24.10.2013.
 
        В обоснование своих исковых требований Терентьева О.Н. ссылается на то, что с 1981 года начала деятельность, связанную с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, ее стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет.
 
        Однако вышеуказанным решением Управления пенсионного фонда ей было отказано в зачете спорных периодов в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Период ДД.ММ.ГГГГ составляющий <данные изъяты> в качестве медицинской сестры Пансионата «Селен» не зачтен Управлением пенсионного фонда в его специальный трудовой стаж, в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет (утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991.), наименование учреждения «Пансионат» не предусмотрено.
 
        Периоды ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры Санатория-профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» не зачтены в ее специальный трудовой стаж в связи с тем, что лечебно – профилактические учреждения с ДД.ММ.ГГГГ должны обладать статусом юридического лица, а санаторий – профилакторий «Селен» является структурным подразделением АООТ «Уралэлектромедь», и поскольку отсутствует наименование структурного подразделения «Санаторий –профилакторий», вышеуказанные периоды зачету в специальный трудовой стаж не подлежат.
 
        Периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» не зачтены Управлением пенсионного фонда в ее специальный трудовой стаж на том основании, что не подтверждено то обстоятельство, санаторий –профилакторий «Селен» являлся в спорные периоды структурным подразделением АООТ «Уралэлектромедь» Правилами № 1066 (утв постановлением правительства от 22.09.1999.) наименование структурного подразделения «Санаторий – профилакторий» не поименовано.
 
        Период работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен» не зачтены в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. «Санаторий – профилакторий» не поименован.
 
        Не засчитав в специальный трудовой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница», Управление пенсионного фонда в вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии ссылалось на то, что в период нахождения ее на курсах усовершенствования она не осуществляла медицинскую деятельность.
 
        Считает, что все вышеуказанные периоды, в том числе, нахождение на курсах усовершенствования, должны быть зачтены в ее специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку она всегда, работая в вышеуказанных учреждениях в качестве медицинской сестры, осуществляла медицинскую деятельность. Не курсы усовершенствования была направлена работодателем. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, и обязательным условием выполнения работы.
 
    Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21.02.2014. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «Уралэлектромедь».
 
    В судебном заседании истец Терентьева О.Н., с участием своего представителя – Чичериной И.А., допущенной к участию в деле в порядке ч.5 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. Просила признать незаконным решение № 1049591/13 от 22.01.2014. об отказе в установлении пенсии, в части незачета периодов работы: с 09.11.1988. по 31.12.1992.в должности медицинской сестры Пансионата «Селен»; ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория –профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Санатория –профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен»; ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске зачесть вышеуказанные периоды работы в ее специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения с заявлением, с 24.10.2013.
 
        Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске – Ильиных И.Н., действующая на основании доверенности № 08-2991 от 15.04.2014., в судебном заседании исковые требования не признала. Ссылалась на основания для отказа в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, и на доводы в представленном суду письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Представитель третьего лица –ОАО «Уралэлктромедь» - Леонтьева А.Ю., действующая на основании доверенности № 23/Д – 52 от 10.03.2014., в судебном заседании с исковыми требованиями, согласилась, пояснив суду, что санаторий –профилакторий «Селен» во все периоды его существования, в том числе, в спорные периоды, всегда являлся медицинским учреждением, целью его деятельности являлось оказание лечебно – профилактических услуг гражданам, которые, в период нахождения в указанном санатории – профилактории, по назначению врачей получали лечение. Санаторий – профилакторий «Селен» осуществлял свою деятельность, в том числе, в спорные периоды, на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения Свердловской области, подтверждающую право и разрешение на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с перечнем работ и услуг в состав которых входили: сестринское дело.
 
        Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
 
        Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых, ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.
 
        Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
 
        Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001., вступивший в силу 01 января 2002 года.
 
    Право на трудовую пенсию, согласно ст.3 и 7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины – 55 лет; мужчины – 60 лет.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются, согласно п.2 ст. 27 вышеуказанного закона, Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в соответствии с вышеуказанным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634).
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.
 
    Из п.3 вышеуказанных правил следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
 
    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
        Из сведений трудовой книжки Терентьевой О.Н. следует, что она начала свою трудовую медицинскую деятельность, с 03.08.1981. в качестве медицинской сестры в акушерском отделении в дорожной больнице ст.Красноярск. Представленная суду трудовая книжка Терентьевой О.Н. содержит также сведения о спорных периодах работы (л.д.9-14).
 
        Как следует из приказа о направлении работника в командировку № 151/5 от 08.09.2011., в период с 22.09.2011. по 02.11.2011. Терентьева Ольга Николаевна, медицинская сестра палатная туберкулезного отделения МУ «Верхнепышминская центральная городская больница» была направлена работодателем в командировку для прохождения специализации по циклу: «Сестринское дело во фтизиатрии» (л.д.13).
 
        Из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №, следует, что Терентьева Ольга Николаевна, медицинская сестра, проходила в 2011 году, ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации по циклу специализации и усовершенствования: «Сестринское дело во фтизиатрии» (л.д.16).
 
        По окончании специализации в вышеуказанный период, Терентьевой Ольге Николаевне выдан сертификат АБ № 025173 о том, что она сдала квалификационный экзамен, и выданный ей сертификат действителен в течение пяти лет (л.д.17). По окончании специализации, Терентьевой О.Н. на основании приказа министра здравоохранения, выдано удостоверение № 2681 от 02.11.2011., с указанием о присвоении ей первой квалификационной категории по специальности «Сестринское дело» (л.д.18).
 
        В ходе судебного разбирательства по делу, в подтверждение своих доводов, относительно выполнения работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в санатории – профилактории «Селен», истцом был представлены Положения о санатории – профилактории «Селен», действовавшие в спорные периоды работы истца в данном санатории –профилактории, из которых следует, что задачами данного учреждения являются: поддержание здоровья граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в профилактическом и санаторно- курортном лечении имеющихся у них заболеваний, обеспечение квалифицированной медицинской помощи, обеспечение лечения, функциями санатория –профилактория «Селен» являются, в том числе, оказание адекватной и эффективной лечебно – профилактической помощи по видам медицинской деятельности, разрешенной лицензией (л.д.33-35).
 
        Из сертификата № 0003630 от 26.11.2002., выданного ОАО «Уралэлектромедь» следует, что на основании Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и решения Свердловской областной комиссии по лицензированию и аккредитации в здравоохранении № 27 от 26.11.2002., данное юридическое лицо получает разрешение на медицинскую деятельность, осуществляемую в санатории – профилактории третьей Б категории, согласно установленным региональным стандартам в здравоохранении области.
 
        Согласно сведениям лицензии № Министерство здравоохранения Свердловской области разрешает ОАО «Уралэлектромедь» осуществление медицинской деятельности на территории Свердловской области в соответствии с указанным в приложении перечнем работ и услуг, в числе которых имеет место сестринское дело, организация сестринского дела, с применением методов традиционной медицины.
 
        Из решения ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске следует, что № 1049591/13 от 22.01.2014. следует, что в стаж истца на соответствующих видах работ приняты к зачету периоды работы, составляющие 11 лет 00 месяцев 03 дня – в календарном исчислении, и 11 лет 11 месяцев 15 дней – в льготном исчислении. Спорные периоды к зачету в специальный трудовой стаж работы истца, Управлением пенсионного фонда, не зачтены: период ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры Пансионата «Селен» не зачтен, в связи с тем, что Списком должностей, учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991.наименование учреждения «пансионат» не предусмотрено. Период ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория – профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь» не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что в п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. наименование структурного подразделения «санаторий – профилакторий», отсутствует. По аналогичному основанию не зачтены в стаж истца на соответствующих видах работ, периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория –профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Санатория –профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»; ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен». Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница», не зачтен в стаж истца на соответствующих видах работ, в связи с тем, что в период нахождения на курсах усовершенствования, медицинская деятельность не осуществлялась (л.д.6-8).
 
    Таким образом, установив все обстоятельства по делу, и оценив доказательства их подтверждающие, в совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, с учетом положении ст.7, ч.1 ст. 17, 19, ст. 39, п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Терентьевой О.Н. в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений по иску.
 
    Из смысла и содержания п.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, медицинской деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно требованиям ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.12.1993. (в редакции от 25.11.2009.), право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования (ст. 24 Закона Российской Федерации «Об образовании»).
 
    Из содержания и смысла указанной нормы закона следует, что медицинские сестры могут быть допущены к практической медицинской деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания. Формирование высокого профессионального уровня медицинских работников должно обеспечиваться развитием и совершенствованием системы сертификации специалистов, подтверждающего достижение его владельцем уровня теоретических знаний, практических умений и навыков, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.
 
    Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007. (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации № 241 от 07.04.2008., № 268 от 21.04.2010., № 749 от 24.09.2010.), предусматривает, что при осуществлении медицинской деятельности, в числе других лицензионных требований и условий, имеет место условие о повышении квалификации специалистов, осуществляющих работу, не реже одного раза в пять лет (п. «д» ч.5 Положения).
 
    Проанализировав вышеуказанные нормы закона в системном толковании со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, доводы истца о том, что поскольку повышение квалификации (прохождение курсов усовершенствования и специализации) является обязательным условием выполнения работы, для повышения квалификации он направлялся по распоряжению работодателя, за ним сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления из работой платы в пенсионный фонд, спорный период, в который он находился на курсах усовершенствования, в командировке, в связи повышением своей квалификации, должны быть включены в его специальный трудовой стаж, суд считает заслуживающими внимания. В период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) истец повышал свой профессиональный уровень медицинского работника для осуществления более квалифицированной медицинской деятельности, связанной с охраной здоровья населения. Повышение квалификации для медицинских работников, как установлено в судебном заседании, является обязательным условием для выполнения ими работы, связанной с лечебной и иной деятельностью.
 
    С позицией представителя ответчика, не признавшего в судебном заседании исковые требования истца в части включения спорного периода нахождения истца на курсах усовершенствования, в командировке, в связи повышением квалификации, и полагавшего, что данный спорный период не может быть включен в специальный трудовой стаж истца, так как в указанный период (нахождения на курсах усовершенствования), работа истцом, по осуществлению лечебной деятельности, не осуществлялась, суд считает несостоятельными, так как данные доводы опровергаются вышеуказанными требованиями закона и положениям «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», Положением о лицензировании медицинской деятельности, положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995. № 610 в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2000. № 213 от 23.12.2002. № 919, от 31.03.2003. № 175), согласно которому, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже один раз в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников, с определением периодичности прохождения специалистами повышения квалификации работодателем, целью которой является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Несмотря на отсутствие Терентьевой О.Н. непосредственно на своем рабочем месте, где она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, в период нахождения на курсах усовершенствования, вышеуказанный период с 22.09.2011. по 02.11.2011. в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница», по мнению суда, должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку на указанные выше курсы истец был направлен по распоряжению работодателя, за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, как за работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, производилось отчисление страховых взносов. Кроме того, как следует из смысла и содержания ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, на курсы повышения квалификации работник направляется также, в связи с осуществлением той деятельности, которую он осуществляет непосредственно по месту работы. Период нахождения истца на курсах усовершенствования подтвержден письменными документами: приказом работодателя о направлении в командировку для прохождения курсов усовершенствования, свидетельством, сертификатом, удостоверением, которые оценены судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства по делу.
 
    Что касается остальных спорных периодов, в которые Терентьева О.Н. работала в должности медицинской сестры: в санатории –профилактории «Селен» ОАО «Уралэлектромедь» (АООТ «Уралэлектромедь»), в санатории «Селен» АООТ «Уралэлектромедь», в пансионате «Селен», которые не зачтены в специальный трудовой стаж истца, то они также, по мнению суда, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца, так как в судебном заседании установлено, что все они связаны с осуществлением истцом лечебной и иной медицинской деятельностью по охране здоровья населения, подтверждены не только объяснениями истца и его представителя в судебном заседании, но и объяснениями представителя третьего лица – ОАО «Уралэлектромедь», подтвердившей, что в спорные периоды независимо от наименования: пансионат «Селен», санаторий – профилакторий «Селен» санаторий «Селен», данное учреждение являлось медицинским учреждением, осуществляло свою деятельность на основании выданной Министерством здравоохранения лицензии и сертификата на осуществление медицинской деятельности, осуществляло функции по лечению и профилактике заболеваний граждан по показаниям врачей, представленными истцом письменными документами, в том числе Положениями о вышеуказанном учреждении, из которых также следует, что функциями вышеуказанных учреждение являлось оказание эффективной лечебно – профилактической помощи гражданам, по видам медицинской деятельности, в соответствии с разрешенной лицензией, которые оценены судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства по делу, поскольку все письменные документы по каждому периоду по содержанию и смыслу соотносятся друг с другом, и соответствуют объяснениям истца, его представителя и представителя третьего лица..
 
    Доводы представителя ответчика в представленном суду письменном отзыве и в судебном заседании о том, что вышеуказанные учреждения не являлись медицинскими учреждениями и не относились к учреждениям здравоохранения, являясь только учреждением социальной сферы, оказывающим профилактические услуги, поэтому периоды работы истца в данных учреждениях, не подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ, суд считает не состоятельными, поскольку они какими –либо доказательствами, не подтверждены, и опровергнуты вышеуказанными доводами истца, объяснениями представителя третьего лица, и представленными истцом доказательствами.
 
    Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости и пенсию за выслугу лет.
 
    Как следует из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1066, и Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденном постановлением правительства от 29.10.2002. № 781, в данные Списки должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, включено наименование учреждения «Санаторий». Наименование учреждений «санаторий – профилакторий», по своей сути, тождественно наименованию «санаторий». Функции указанных учреждений, как следует из Положений о их деятельности, которым данные учреждения руководствовались в своей деятельности - аналогичные, и то и другое учреждение осуществляло лечебно – профилактические функции, в соответствии видами медицинских услуг, разрешенных, выданной Министерством здравоохранения, лицензией на осуществление медицинской деятельности.
 
    Периоды работы истца, таким образом, осуществляемой до 01.11.1999. подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 464, предусматривавшем, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона, после 01.11.1999., утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781, и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра санатория (курорта): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
 
    Из представленных суду Положений о санатории-профилактории «Селен» следует, что данное учреждение оказывало медицинскую помощь гражданам (работникам ОАО «Уралэлектромедь») по медицинским показаниям в профилактическом и санаторно – курортном лечении заболеваний, связанных с факторами производственной сферы и условий труда, и иных, что свидетельствует о многопрофильности указанного санатория – профилактория.
 
    Таким образом, работа в истца должности медицинской сестры в санатории –профилактории, которое, по мнению суда, исходя из представленных суду доказательств, может быть отнесено к многопрофильному санаторию, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, также дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
 
    Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п.п.15,17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п.15 постановления).
 
    При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью предоставляется работникам учреждений, при этом, исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), либо соответственно, Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), и форма собственности, при этом (государственная, муниципальная, частная) учреждений, в данном случае, правового значения не имеет
 
    Принимая решение по данному делу, суд также учитывает, что из смысла и содержания п.20 п.1 ст.27 вышеуказанного федерального закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, медицинской деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    По мнению суда, при разрешении споров, возникающих в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следует учитывать, что назначение пенсии за выслугу лет (досрочное назначение пенсии), зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения, в которых работники осуществляли свою трудовую деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что в вышеуказанные спорные периоды, несмотря на наименование учреждения: «санаторий Селен», санаторий –профилакторий «Селен», пансионат «Селен», Терентьева О.Н. в должности медицинской сестры выполняла профессиональную медицинскую деятельность, указанное учреждение являлось медицинским учреждением, осуществляло свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения, функциями учреждения, как указывалось, являлась лечебная и иная деятельность, в соответствии с видами медицинской деятельности, разрешенными выданной лицензией.
 
    Принимая решение об удовлетворении исковых требований Терентьевой О.Н., в том числе, в части зачета вышеуказанных спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд учитывает требования ч.1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения по иску, и их доказательства, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами.
 
    Поскольку представителем ответчика, возражавшим против удовлетворения исковых требований истца, в том числе, в части зачета вышеуказанных спорных периодов, доказательств своим возражениям не представлено, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами.
 
    Решая вопрос об объеме удовлетворения исковых требований Терентьевой О.Н., суд считает, что удовлетворению подлежат исковые требования как о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда в части незачета спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, по указанным выше основаниям, так и в части возложения на Управление пенсионного фонда обязанности включить все спорные периоды в его специальный трудовой стаж.
 
    Исключение вышеуказанных периодов трудовой деятельности, которая, как установлено в судебном заседании, являлась медицинской, лечебной деятельностью истца, связанной с охраной здоровья населения, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства, и к ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
 
    Без учета спорных периодов, специальный трудовой стаж Терентьевой О.Н., принятый к зачету, как установлено в судебном заседании, и следует из решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 22.01.2014., составил 11 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении).
 
    С учетом спорных периодов, составляющих 21 год 09 дней, специальный трудовой стаж Терентьевой О.Н., составляет 32 года 11 месяцев 24 дня (11 лет 11 месяцев 15 дней + 21 год 09 дней = 32 года 11 месяцев 24 дня).
 
    В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 24.10.2013. Данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца, представителя ответчика, и вышеуказанным решением Управления пенсионного фонда.
 
        Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии)…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
        В соответствии с п. 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В силу п. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.
 
        Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
 
        Таким образом, днем приобретения права истца на назначение пенсии является – 24.10.2013.
 
    Руководствуясь ст. ст.12,67,ч.1 ст.68, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Терентьевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и в г. Среднеуральске об отказе в установлении пенсии № 1049591/13 от 22.01.2014., в части незачета периодов работы:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Пансионата «Селен»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория –профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    -ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Санатория –профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница».
 
        Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и в г. Среднеуральске зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Терентьевой Ольге Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды работы:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ.- в должности медицинской сестры Пансионата «Селен»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория –профилактория «Селен» АООТ «Уралэлектромедь»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Санатория –профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры физиотерапии санатория – профилактория «Селен» ОАО «Уралэлектромедь»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры по физиотерапии Автономного учреждения «Санаторий – профилакторий «Селен»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ «Верхнепышминская городская больница».
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхней Пышме и г. Среднеуральске назначить Терентьевой Ольге Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ, пенсию с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхней Пышме и г. Среднеуральске, с 24.10.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
        Мотивированное решение изготовлено 19.04.2014.
 
    Судья                                          Н.Н. Мочалова.