Решение от 15 апреля 2014 года

                                                 Дело № 2-188/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года                                                                                          г. Сокол
 
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.В.,
 
    при секретаре Сеничевой Т.Н.,
 
    с участием истицы Стукаловой Е.Н., ее представителя Киселева А.Н.,
 
    представителя третьего лица Военного комиссариата Вологодской области по г. Сокол и Усть-Кубинскому району Илюшичевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукаловой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стукалова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г. Сокол) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>, а требуется 30 лет. Истице не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>, в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>. Номенклатурой № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 106 должность «фельдшер» предусмотрена. У истицы имеется диплом об окончании <данные изъяты> Период работы в качестве заведующей в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит засчитать в льготном исчислении, как работу в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца. Моей вины нет в том, что запись в трудовой книжке сделана без уточнении должности заведующая-фельдшер. Поскольку истица на медпункте была одна фельдшер, за заведование ей доплачивалось <данные изъяты>. Кроме того, согласно должностных обязанностей фельдшера отдела военного комиссариата истица выполняет работу по медицинскому обследованию граждан, подлежащих призыву в ВС РФ на военную службу, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, проводит лечебно-оздоровительные мероприятия среди граждан в процессе их подготовки к военной службе; проводит наружный телесный осмотр призывников, призванных на военную службу.
 
    Истица просит признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать в специальный стаж по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве фельдшера в объединенном военном комиссариате <адрес>, в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>. Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    21.01.2014 года истица уточнила исковые требования, просит признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать в специальный стаж по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>, просит засчитать данный период в льготном исчислении, как работу в сельской местности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве фельдшера в объединенном военном комиссариате <адрес>, в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>. Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    21.03.2014 года истица уточнила исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением суда от 21.01.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел военного комиссариата Вологодской области по г. Сокол и Усть-Кубинскому району.
 
    В судебном заседании истица поддержала иск с учётом его уточнений и дополнений, пояснила, что когда работала в качестве фельдшера-секретаря, осуществляла врачебную деятельность в течение 15 лет, выписывала анализы, контролировала ответы, на всех детей составляла списки, контролировали их, проводила диспансеризацию призывников, выявляла первичные заболевания.
 
    Представитель истицы Киселев А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что по факту имеются неточности в указании должности, может быть несоответствие наименования учреждения, в котором истица осуществляла трудовую функцию, действующим законодательством, а именно Номенклатурой, на которую ссылается ответчик в своем отказе. Все это в совокупности не может влиять напрямую на право гражданина в получении пенсионного обеспечения, в том числе льготное пенсионное обеспечение при наличии доказательств фактического выполнения ею работы, которая попадает под соответствующий критерий. В данном случае критерием является осуществление медицинской деятельности. По периоду работы истицы в ФАП считает, что представленными документами подтверждается ее работа заведующей и осуществление функций фельдшера. Истица напрямую осуществляла функции фельдшера, оказывала медицинскую помощь, то есть выполняла ту самую трудовую функцию с учетом того характера, который требуется при назначении трудовой пенсии. По периоду работы истицы в военкомате, несмотря на то, что в Номенклатуру лечебных учреждений «военкомат» не входит, но выполнение трудовой функции Стукаловой Е.Н. соответствует трудовой функции медицинских работников в различных лечебных учреждениях. Истица в первом периоде работы в ФАП, а также во втором периоде работы в военкомате занималась медицинской деятельностью, что дает ей право на назначение досрочной пенсии.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен, в предыдущем судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, если они проработали не менее 30 лег в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ года, стаж на соответствующих видах работ Стукаловой Е.Н. составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитываются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве <данные изъяты>, в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>. Исчисление стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ может производиться с учетом норм и правил Закона от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж до указанной даты и суммироваться с Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. При определении права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 года может применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1 991 № 464 один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Указанный Список не предусматривает перечня должностей среднего медицинского персонала и при отнесении должности к должностям среднего медицинского персонала применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Номенклатура от 15.10.1999 № 377). В Номенклатуру от 15 октября 1999 № 377 включена должность «заведующая медпунктом-фельдшер (медицинская сестра)». ГУ-УПФ РФ в г. Сокол проведена документальная проверка факта льготной работы Стукаловой Е.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. В ходе документальной проверки установлено, что осуществление лечебной деятельности Стукаловой Е.Н. в указанный период в качестве <данные изъяты>. В Номенклатуру от 15.10.1999 № 377, должность «фельдшер-секретарь» не включена. Указанный Список не предусматривает также перечня учреждений здравоохранения. При отнесении учреждения к учреждениям здравоохранения применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395 (далее Номенклатура от 03.11.1999 № 395). Наименование учреждения «объединённый военный комиссариат» в Номенклатуре от 03.11.1999 № 3 95 отсутствует. За период с 01 ноября 1999 по 11 ноября 2002 пенсионное обеспечение медицинским работникам осуществляется в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а так же Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее Список от 22.09.1999 № 1066). В разделе «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1066 учреждение «объединённый военный комиссариат» не поименовано. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 12.11.2002 определяется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30.12.2008 № 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 № 781). При рассмотрении досрочного пенсионного обеспечения медицинским работникам необходимо, чтобы наименование должности и наименование учреждения здравоохранения соответствовали Списку. Наименования учреждений «объединённый военный комиссариат», «военный комиссариат», «отдел военного комиссариата» разделом «Наименование учреждений здравоохранения» Списка от 29.10.2002 № 781 также не предусмотрено. Необходимо отметить, что в соответствии со статьёй 10 Закона от 17 декабря. 2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые N предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В ГУ-УПФ РФ в <адрес> отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес> наблюдательное дело, с документами подтверждающими, что работники учреждения пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не представлено. В выписке из индивидуального лицевого счёта на Стукалову Е.Н. периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы общим стажем. Следовательно, данное учреждение не подтверждают льготный характер работы Стукаловой Е.Н. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ у Стукаловой Е.Н. отсутствует.
 
    Представитель третьего лица Отдела военного комиссариата Вологодской области по г. Сокол и Усть-Кубинскому району в судебном заседании Илюшичева Л.В. в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в военкомате. Истица работает в должности фельдшера. Согласно должностным обязанностям, которые были разработаны как в областном военном комиссариате, так и по г. Сокол и Усть-Кубинскому району, утверждены. Истица осуществляет работу по обследованию граждан, проводит телесный медицинский осмотр призывников перед отправкой на посещение врачей-специалистов, проверяет как фельдшер данные врачей, заносит их в карточку призывника, оказывает медицинскую помощь работникам военкомата. Отличия между должностями фельдшер и фельдшер-секретарь нет, раньше в номенклатуре была должность фельдшер-секретарь. Истица состояла в призывной комиссии и ставила на документе подписи. Дальне в номенклатуре произошли изменения, должность истицы стала называть фельдшер.
 
    Суд, заслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя третьего лица, проверив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе Стукаловой Е.Н. в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истицы не включены спорные периоды.
 
    Период работы Стукаловой Е.Н. в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истицы серии №, справкой БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Из указанной справки также следует, что в данный период <данные изъяты> пункт находился на территории сельского поселения <адрес> и относится к сельской местности. Должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом относилась к должности среднего медицинского персонала, заработная плата выплачивалась как среднему медицинскому персоналу, обязанности выполнялись Стукаловой Е.Н. в объеме ставки. В данный период работы не была освобождена от основной лечебной работы фельдшера. Других должностей среднего медицинского персонала не предусматривалось. Также подтверждается приказами о приеме на работу на должность заведующей медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ года, об увольнении с указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольской центральной районной больницы, карточкой-справкой.
 
    В положении о фельдшерско-акушерском пункте МУЗ «Сокольская ЦРБ» указано, что пункт является структурным подразделением МУЗ «Сокольская ЦРБ», организуется для обслуживания сельского населения. На должность заведующего ФАП назначается фельдшер (акушерка) с законченным средним медицинским образованием по специальности акушерское.
 
    В числе должностных обязанностей заведующего ФАП - фельдшера (акушерки) указаны ведение амбулаторного приёма больных и обслуживание больных на дому, оказание первой доврачебной помощи при неотложных состояниях и несчастных случаях, лечение больных по назначению врачей, а также самостоятельно в пределах своей компетенции, участие в диспансеризации населения участка.
 
    Также суду представлена должностная инструкция заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, утвержденная главным врачом МУЗ «Сокольская ЦРБ».
 
    Копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена смена фамилии истицы с Зубовой на Стукалову при заключении брака со ФИО7
 
    Наличие у Стукаловой Е.Н. среднего специального образования по фельдшерской специальности подтверждено дипломом серии <данные изъяты> выданным Вологодским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Общие основания назначения трудовой пенсии по старости содержатся в статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закона о пенсиях), в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Из подпункта 20 пункта первого статьи 27 Закона о пенсиях следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пункт второй статьи 27 Закона о пенсиях указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 года № 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых тем же постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами в специальный стаж лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    Среди должностей, поименованных в указанном Списке, указана должность заведующего медицинским пунктом - медицинской сестры (фельдшера).
 
    Статья 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской деятельностью понимает профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; под лечением - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни. Глава пятая указанного Федерального закона в понятие организации охраны здоровья включает профилактику заболеваний, первую помощь до оказания медицинской помощи гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, первичную, скорую и паллиативную медико-санитарную помощь.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, занимая должность <данные изъяты>, находившемся на территории сельской местности, при отсутствии других штатных единиц среднего медицинского персонала фактически кроме выполнения административных функций руководителя осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном муниципальном учреждении здравоохранения, свойственную фельдшеру, медицинской сестре, при занятости в течение полного рабочего дня, работая на полную ставку. При этом у истицы имелось среднее специальное образование по фельдшерской специальности.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Закона о пенсиях, в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца работы. В то же время суд обращает внимание на то, что изменение наименований должностей, указанных в трудовой книжке, при этом исключается.
 
    Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Названным Списком не предусмотрено право лиц, работающих в должности «фельдшер» в учреждении «военный комиссариат» на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В спорный период работы Стукаловой Е.Н. действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, введенный на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года. Однако и эти Списки в перечне учреждений такого учреждения как «военный комиссариат», которое учреждением здравоохранения не является, не предусматривали.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, пунктом 1 которых было предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях; медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
 
    Наименования учреждений «объединенный военный комиссариат», «военный комиссариат», «отдел военного комиссариата» разделом «Наименование учреждений здравоохранения» Списка от 29.10.2002 года № 781 также не предусмотрено.
 
    Доказательств того, что истица осуществляла свою деятельность в качестве фельдшера во врачебном (фельдшерском) здравпункте или медицинском пункте, являющемся структурным подразделением военного комиссариата, Стукаловой Е.Н. суду не представлено и в материалах дела таких данных не имеется.
 
    Анализ должностной инструкции фельдшера военного комиссариата позволяет сделать вывод о том, что непосредственной лечебной работой фельдшер военного комиссариата не занимается, выполняет обязанности секретаря военно-врачебной комиссии, заполняет журналы военно-врачебной экспертизы, участвует в организации и проведении инструктивно-методических занятий с врачами-специалистами, привлекаемыми к медосвидетельствованию граждан, разрабатывает планирующую документацию, занимается контролем организации и анализом результатов лечебно-оздоровительных мероприятий граждан, участвует в разработке документации, занимается отчетами и дает разъяснения по вопросам медосвидетельствования граждан. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
 
    При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периодов работы Стукаловой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в дальнейшем военный комиссариат <адрес> и <адрес>, отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>.
 
    С учетом изложенного, при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж истицы в льготном исчислении на дату её обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж не будет составлять 30 лет. Таким образом, требование истицы о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с указанного числа, признаётся судом необоснованным и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Стукаловой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Стукаловой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № года в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти включить Стукаловой Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2014 года.
 
    Судья                                                                                           Н.В. Матвеева
 
    Определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 06.06.2014 года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 06.06.2014 года.