Решение от 15 апреля 2014 года

Дело № 2- 601/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    с участием истца Акимовой С.М.,
 
    представителя истца Вавиловой С.Ю,,
 
    представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Гараевой Е.А., Мельниковой Т.А.,
 
    представителя третьего лица – директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 г. Новотроицка Оренбургской области» Спигиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимовой С.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пению по старости,
 
установил:
 
    Акимова С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в обоснование иска следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в ее педагогический стаж, не засчитаны следующие периоды:
 
    период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ ответчика в зачете данных периодов незаконным, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в качестве учителя начальных классов. Ее вины в том, что работодатель не внес своевременно в ее трудовую книжку запись о том, что она переводится на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ нет. На основании первичных документов, сохранившихся за данный спорный период она фактически работала по основному месту в качестве учителя начальных классов в МОУ <данные изъяты>
 
    Просит суд признать незаконным и отменить Решение начальника УПФР в г.Новотроицке об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать в е пользу с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. и по оплате государственной пошлины в размере .. руб.
 
    В судебном заседании истица Акимова С.М. исковые требования уточнила и просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные требования Акимовой С.М. поддержала и суду пояснила, поскольку при обращении Акимовой С.М. ответчик включил в ее специальный стаж периоды работы в общей сложности ... года ... дней, то с учетом полного удовлетворения судом исковых требований истца ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять ... лет ... дня, что является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости.
 
    Представители ответчика Мельникова Т.А., Гараева Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Акимовой С.М. не согласились. Считают, что в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано обоснованно, поскольку на момент обращения в УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Кроме того, суду пояснили, что период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.09.2000 г. в специальный стаж засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В соответствии с п.6 Правил работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В данный период работа Акимовой С.М. в качестве заместителя директора по воспитательной работе протекала на 0,5 ставки. Работа в должности учителя не подтверждается приказом о закреплении ее за штатной должностью в МОУ <данные изъяты> Просили в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица директор муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 г. Новотроицка Оренбургской области» Спигина Л.А.,признала исковые требования Акимовой С.М. и просила суд их удовлетворить в полном объеме. В обоснование своей позиции пояснила, что Акимова С.М. в течении ДД.ММ.ГГГГ учебного года работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, что подтверждается документами приказами, тарификационным списками и табелем учета рабочего времени. В течении ДД.ММ.ГГГГ учебного года она работала в качестве учителя начальных классов и совмещала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Считает, что данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истицы и предоставила суду справку № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица Спигину Л.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 26.05.2009г. № 449) утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила).
 
    В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    В соответствии с п. 4 настоящих Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должности учителя начальных классов засчитывается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил исчисления периодов работы)
 
    Не оспаривая факта работы Акимовой С.М. в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик исключил период работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе из специального стажа на том основании, что не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 указанных Правил.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
 
    Из Решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно трудовой книжки истицы, она ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты> по 13 разряду;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной МОАУ «<данные изъяты> следует, что Акимова С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
 
    Согласно тарификационного списка учителей за ДД.ММ.ГГГГ Акимова С.М. указана как учитель начальных классов и зам. директора по УВР на 1 ставку л.д. 45 оборот)
 
    Согласно тарификационному списку учителей за ДД.ММ.ГГГГ. истица указана как учитель начальных классов. В тарификационных списках значится также 0,5 ставки по учебно-воспитательной работе. (л.д. 44 оборот).
 
    Работа Акимовой С.М. в должности и учителя начальных классов в спорный период подтверждается и табелями учета рабочего времени, и лицевыми счетами по начислению заработной платы.
 
    Кроме того, в соответствии с актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., представленным ответчиком, также подтверждается информация о том, что истица в спорный период выполняя работу в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе работала и в качестве учителя начальных классов в 3 а и в 4 а классе.
 
    Доводы ответчика о том, что для зачета в специальный стаж истицы необходимо, чтобы она работала по штатной должности учителя начальных классов на основании приказа о зачислении на штатную должность учителя начальных классов суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 установлено, что педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
 
    Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы…, утвержденной Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. «Наименование учреждений» списка включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Из представленного представителем истца трудового договора заключенного между МОУ <данные изъяты> и Акимовой С.М. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в качестве учителя начальных классов по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.20-22). Данные обстоятельства были подтверждены руководителем общеобразовательного учреждения Спигиной Л.А. и первичными документами, по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя начальных классов по основному месту работы и одновременно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
 
    Три таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Из выписки приказа МОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Акимова С.М. зам. директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была направлена для прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Согласно Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации Акимова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Институте повышения квалификации работников образования по программе курсов базового повышения квалификации с аттестацией на первую категорию руководителей образовательных учреждений.
 
    Согласно cт. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Поскольку за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в ее специальный стаж.
 
    С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (.. года ... дней) и периодов, которые зачтены судом (... года + ... дней), ее специальный стаж составляет на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... лет ... дня, поэтому досрочная трудовая пенсия по старости Акимовой С.М. должна быть назначена с момента подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поэтому требования Акимовой С.М., о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы в размере ... руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, количеству судебных заседаний.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Акимовой С.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пению по старости - удовлетворить.
 
    Признать незаконным в части пункт 2 Решения начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его в этой части.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Акимовой С.М. в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов МОУ <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить Акимовой С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке в пользу Акимовой С.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей и оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Новотроицкий городской суд.
 
    Председательствующий Н.Г. Ершова
 
    Справка:
 
    Мотивированное решение составлено 21 апреля 2014 г.
 
    Судья : Н.Г.Ершова. Решение обжаловано, апелляционным определением Оренбургского областного суда
 
    от 02.07.14г. оставлено без изменения, жалоба- буз удовлетворения. Вступило в законную силу 02.07.14