Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Ейск 15 апреля 2014 года
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дробот Маргариты Олеговны на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000161 от 20.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,-
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №000161 от 20.02.214 года, Дробот М.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.3-4).
Дробот М.О. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №000161 от 20.02.2014 года, в которой просит указанное постановление отменить, как вынесенное с нарушением требований действующего законодательства. В обосновании своих доводов заявитель указала, что она является арендатором нежилых помещений, расположенных на цокольном этаже многоквартирного дома по <адрес>, никакой перепланировки указанных нежилых помещений Дробот М.О. не проводилось, нынешнее состояние нежилого помещения соответствует его состоянию на момент подписания акта приема – передачи между собственником нежилых помещений и Дробот М.О.
В судебном заседании представитель Дробот М.О. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебном заседании считает постановление по делу об административном правонарушении №000161 от 20.02.2014 года законным и обоснованным, а жалобу Дробот М.О. не подлежащей удовлетворению, поскольку основанием для проведения проверки и принятии мер административного воздействия послужило письмо начальника МУ «Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» по факту самовольной перепланировки нежилого помещения по <адрес>. В ходе проведенной проверки в отношении арендатора нежилых помещений Дробот М.О., путем рассмотрения представленных документов и визуального осмотра нежилых помещений были выявлены факты отсутствия согласования органа местного самоуправления на проведенное переустройство и перепланировку нежилых помещений.
В соответствии со ст. 5.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», самовольное переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений в многоквартирных жилых домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ст.ст. 7,11 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 года № 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края", переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 7 настоящего Закона, или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Закона. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник или уполномоченный собственником наниматель (арендатор) помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести это помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает орган, осуществляющий согласование.
При этом, арендатором помещения, согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 года № 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края", признается физическое или юридическое лицо, которому по договору аренды предоставлено за плату нежилое помещение во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.11.2013 года в адрес Государственной жилищной инспекции Краснодарского края поступило письмо начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» №1631 о проведении проверки и принятии мер административного воздействия по факту самовольной перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме по <адрес> (л.д. 53). В связи с тем, что основанием для принятия мер административного воздействия могут служить материалы органов местного самоуправления, содержащие данные о наличии события административного правонарушения, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в адрес администрации Ейского городского поселения Ейского района 06.12.2013 года было направлено письмо о принятии мер в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также о направлении необходимой информации (л.д. 55).
На основании письма главы Ейского городского поселения Ейского района №01-62/14-17 от 13.01.2014 года, содержащего информацию о факте самовольной перепланировки нежилого помещения по <адрес> арендатором – Дробот М.О. (л.д.8-9,10, 56), Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в Ейское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю и в филиал ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Ейскому району направлены соответствующие запросы (л.д.58,60), согласно ответам на которые, многоквартирный дом по <адрес> в архиве Ейского отделения филиала не зарегистрирован (л.д.59, 61).
В связи с чем, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, на основании распоряжения №102 от 16.01.2014 года (л.д. 64,65), 11.02.2014 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении арендатора нежилых помещений по <адрес> Дробот М.О., по результатам которой было выявлено, что перепланировка и переустройство выразились в устройстве перегородки в помещениях инв. №23, установке санитарно – технического оборудования (раковины и унитаза) в помещении инв. №24, установке санитарно – технического оборудования (2-х раковин) в помещении инв. №25 (л.д. 43,44).
По факту самовольной перепланировки нежилых помещений, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении Дробот М.О. был составлен протокол об административном правонарушении №000749 от 11.02.2014 года (л.д.5, 38) с вынесением предписания об устранении нарушений действующего законодательства в срок до 05.03.2014 года (л.д.41).
При этом, в представленных в судебное заседание правонарушителем и специалистом копиях технических паспортов нежилых помещений, расположенных в литер под А, а15 по <адрес>, составленных по состоянию на 04.02.2014 года, содержится противоречивая информация о состоянии нежилых помещений. Так, в техническом паспорте, представленном специалистом (л.д. 47-52) имеются сведения о наличии перегородки между помещениями инв.№ 23 и инв. №23/1, однако, отсутствую сведения о санитарно – техническом оборудовании в помещениях инв. №24 и инв. №25 (л.д. 49); в техническом паспорте, представленном правонарушителем – указаны и перегородка между помещениями инв. № 23 и инв. №23/1, и установленное санитарно – техническое оборудование в помещениях инв. №24 и инв. №25 (л.д. 14-19). Вместе с тем, в представленном договоре аренды от 01.08.2013 года отсутствует информация о наличии нежилого помещения №23/1 (л.д.8-9,10).
На основании изложенного, суд считает установленным факт осуществления Дробот М.О. самовольной перепланировки нежилых помещений по <адрес>, путем устройства перегородки в помещениях инв. №23, установки санитарно – технического оборудования (раковины и унитаза) в помещении инв. №24, установки санитарно – технического оборудования (2-х раковин) в помещении инв. №25 и, как следствие, факт наличия вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Принимая во внимание отсутствие оснований для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, а также фактические обстоятельства дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении №000161 от 20.02.2014 года законным и обоснованным, а доводы жалобы Дробот М.О. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000161 от 20.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении Дробот Маргариты Олеговны – оставить без изменения, жалобу Дробот Маргариты Олеговны – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Судья
